新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的改變——對安徽省望江縣賽口鎮(zhèn)的考察.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體系中最基層的行政機(jī)構(gòu)，在中央全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中起著無可替代的作用。本文選取我國新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉ο?，以安徽省賽口?zhèn)為例，分析研究新常態(tài)治國理念下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的意義、新常態(tài)政策背景下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的影響、科學(xué)定位以及政府職能轉(zhuǎn)變路徑等，最后提出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的相應(yīng)對策。從新常態(tài)的視角出發(fā)研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和理論意義。
　　隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民

2、的素質(zhì)不斷提升，當(dāng)前農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)的文化生活需求日益增長，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府資源匱乏、財(cái)力有限、能力不足、壓力過大，無法滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，造成了許多新的矛盾。這與中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面建成小康社會(huì)的要求相悖，與新常態(tài)下構(gòu)建和諧社會(huì)極不相符。
　　本文從微觀角度出發(fā)，通過對賽口鎮(zhèn)的分析，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能的轉(zhuǎn)變的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和矛盾，探索新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的路徑和策略。本文結(jié)論是，新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

3、府改革的關(guān)鍵不在于簡單的“加強(qiáng)”或“撤銷”鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)，而應(yīng)該給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府更豐富的財(cái)政能力和資源優(yōu)勢，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的管理自主權(quán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)一級離農(nóng)民最近，最了解農(nóng)民，知道農(nóng)民的需求。這樣才能真正打造服務(wù)型政府，切實(shí)以農(nóng)民群眾為中心，樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)。以便為切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)、提高社會(huì)管理能力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。本文的研究，對類似