對(duì)完善我國獨(dú)立董事制度的構(gòu)思——基于保護(hù)中小股東利益的角度.pdf

1、我國大多數(shù)上市公司都是由國有企業(yè)改制而成的，普遍存在一股獨(dú)大現(xiàn)象或者內(nèi)部人控制現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和制衡機(jī)制基本失靈。上市公司雖然依法建立了公司內(nèi)部治理架構(gòu)，但大多形式大于實(shí)質(zhì)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員基本由大股東或者管理層控制，上市公司、中小股東的利益被屢屢侵犯，許多股民戲稱“中國的上市公司是一年包裝，二年上市，三年虧損退市”。獨(dú)立董事制度就是在這種背景下推出的。 隨著獨(dú)立董事制度的逐步推進(jìn)，越來越多的獨(dú)立董事開始行使自己手中的

2、權(quán)利，改善公司治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)中小股東利益等。由于制度和上市公司治理層面等方面仍存在著較大問題，我國上市公司雖然引進(jìn)了獨(dú)立董事制度，但其作用卻尚難得到充分發(fā)揮。如在近幾年出現(xiàn)的一些影響較大的上市公司虛假信息披露、侵害中小股東利益的案件中，事先都沒有聽到獨(dú)立董事的聲音。獨(dú)立董事，仿佛成了任人擺布的“花瓶董事”。 本文在專題調(diào)查和文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上，收集整理資料，采用問卷調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)分析以及圖表分析等形式對(duì)我國現(xiàn)行獨(dú)立董事制度進(jìn)行診斷

3、分析，從保護(hù)中小股東利益的角度出發(fā)，建立起一套符合我國國情、科學(xué)的獨(dú)立董事制度實(shí)施體系。在運(yùn)用先進(jìn)管理理念和箭理技術(shù)的同時(shí)，尊重我國國情，從上市公司的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，考慮到上市公司利益與中小股東利益的維護(hù)，對(duì)獨(dú)立董事制度進(jìn)行了全面細(xì)致的分析。在保證獨(dú)立董事獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獨(dú)立董事的監(jiān)督、戰(zhàn)略輔助以及社會(huì)關(guān)系職能，對(duì)獨(dú)立董事制度進(jìn)行了設(shè)計(jì)。通過對(duì)獨(dú)立董事制度運(yùn)作程序的設(shè)計(jì)，將獨(dú)立董事制度的完善與保護(hù)中