我國(guó)獨(dú)立董事制度的現(xiàn)存弊端與制度完善.pdf

1、獨(dú)立董事制度是指由獨(dú)立的外部董事在公司董事會(huì)中擔(dān)任一定的職務(wù)，形成對(duì)公司管理層的監(jiān)督和制約，主要是為了克服公司董事會(huì)被控股股東及其管理層控制從而違背全體股東和公司整體利益的弊端，以此改善公司治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)全體投資者和公司的整體利益，實(shí)現(xiàn)股東利益與公司價(jià)值的最大化。獨(dú)立董事制度起源于美國(guó)的公司治理制度，其對(duì)獨(dú)立董事制度的選擇是由于公司所有權(quán)和控制權(quán)分離后，公司被管理層控制，公司的權(quán)利結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，為了制衡管理層，維護(hù)股東利益，降低代理成本

2、，確立了獨(dú)立董事行使監(jiān)督職能。我國(guó)公司的治理結(jié)構(gòu)為“二元制”，監(jiān)事會(huì)是公司的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我國(guó)獨(dú)立董事制度的引進(jìn)，起初是為了公司在海外上市而被動(dòng)引進(jìn)，但是在實(shí)踐中，獨(dú)立董事表現(xiàn)出了監(jiān)事會(huì)所沒有的價(jià)值，其具有的“獨(dú)立性”和專業(yè)性對(duì)于彌補(bǔ)監(jiān)事會(huì)的缺陷和完善公司治理結(jié)構(gòu)，制衡控股股東和“內(nèi)部人控制”起到了不可或缺的作用，因此，獨(dú)立董事制度最終在我國(guó)以《公司法》的形式得到了確認(rèn)。
　　 我國(guó)的獨(dú)立董事制度引進(jìn)時(shí)間短，所以尚存在不少的弊端

3、。首先是因?yàn)楝F(xiàn)行法制的不健全，配套法規(guī)出臺(tái)的遲緩，使獨(dú)立董事制度的法律規(guī)范體系不完善，如此以來，獨(dú)立董事制度在權(quán)、義、責(zé)方面的不協(xié)調(diào)、不具體，嚴(yán)重阻礙著獨(dú)立董事制度功能的發(fā)揮。同時(shí)由于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的“一股獨(dú)大”及我國(guó)傳統(tǒng)文化的根深蒂固，這些外在環(huán)境都使得獨(dú)立董事難以充分的行使自己的職權(quán)，發(fā)揮自己的作用。因此，為了順利推行獨(dú)立董事制度，使之起到預(yù)期的作用，必須對(duì)獨(dú)立董事制度進(jìn)行改造，使其得以完善。
　　 他山之石，可以攻玉。美

4、國(guó)作為獨(dú)立董事制度的發(fā)源地，在建立和完善獨(dú)立董事制度方面有著成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此對(duì)美國(guó)獨(dú)立董事制度的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)析和借鑒是具有重要意義的。當(dāng)然，獨(dú)立董事制度在美國(guó)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了譬如安然和世通等震驚世界的案例，這些案例揭示了美國(guó)獨(dú)立董事制度的弊端，這也當(dāng)引起我們的注意，在建立我國(guó)獨(dú)立董事制度的過程中，要興利除弊，結(jié)合本國(guó)實(shí)際國(guó)情，借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取他國(guó)失敗教訓(xùn)，不斷健全和完善我國(guó)上市公司的獨(dú)立董事制度。
　　 我國(guó)

5、目前的獨(dú)立董事制度，急切需要在國(guó)家立法機(jī)關(guān)、非政府自律組織和上市公司自身三方共同的積極配合下，把健全獨(dú)立董事制度作為著力點(diǎn)，通過獨(dú)立董事選任機(jī)制、獨(dú)立董事的激勵(lì)和約束機(jī)制、獨(dú)立董事權(quán)利保障機(jī)制等方面的完善，提高獨(dú)立董事現(xiàn)階段的地位，維護(hù)其應(yīng)有的“獨(dú)立性”，保障其基本的權(quán)利，使其充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，提高自身的參與決策的作用。尤其在我國(guó)現(xiàn)階段，公司治理結(jié)構(gòu)改革正在進(jìn)行，證券市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展，除了大型的上市公司外，規(guī)模較小的公司也在創(chuàng)業(yè)板