高等學校銀行貸款風險管理研究.pdf

1、1999年以來，我國普通高等教育規(guī)?？焖贁U張，高等教育初步實現了由“精英教育”向“大眾教育”轉化。高等教育的迅猛發(fā)展需要巨大的資金支撐，在我國，高等學校從其投資主體和性質來說，具有單一的國家投資主體和非營利組織性質，但這一時期政府并沒有投入相應的資源保障高等教育發(fā)展。由于辦學經費投入不足，高等教育必須尋求新的經費來源支持高校的發(fā)展，在難以吸引民間資本的情況下，向銀行貸款成為高校必然的選擇。高等學校作為獨立法人，承擔一切民事責任。如果流動

2、資金出現短缺，資金鏈突然斷裂，不能按時還本付息，高等學校將面臨巨大的財務風險。高等學校的財務管理工作由原來的無風險管理變?yōu)榱孙L險管理，如何衡量和規(guī)避高等學校的財務風險就成了高校財務管理的重要問題。 本文從風險基本概念入手，對財務風險、高等學校財務風險的概念逐層剖析，結合高等學校負債的概念和性質，在此基礎上對高等學校的貸款風險進行了重點分析。文章結合我國高等學校實際情況及上世紀末本世紀初的時代特點，分析了高等學校貸款的原因，指出高

3、等學校選擇銀行貸款有其必然性，利用銀行貸款，有正反兩方面的效果。從積極意義上說適度舉債是學校改革發(fā)展的催化劑，是學校實現跨越式發(fā)展的有效支撐力量，它為我們國家高等教育能夠在上世紀末本世紀初達到了快速發(fā)展，又保持了高等教育的質量不至于下降做了貢獻。但也使得一部分學?，F在的債務負擔沉重，產生貸款風險。文章提出引入高等學校銀行負債風險預警系統，建立銀行貸款額度控制與建立風險評價模型，以期找到控制高等學校貸款風險的合理途徑。為進一步加強對高校貸

4、款行為的規(guī)范和管理，確保高等教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，文章認為當務之急要加強高校貸款管理工作。加強貸款管理首先要端正高校貸款的指導思想，明確貸款資金的使用方向，加強貸款資金的管理，科學規(guī)劃，適度貸款，提高資金使用效益，強化財務預算約束，嚴格控制支出膨脹，增強財務風險意識，建立銀行貸款管理制度。要拓寬資金籌措渠道，努力增加收入，高等學校要打破傳統籌資觀念，對教育籌資體系進行制度創(chuàng)新，充分利用資本市場吸引社會資金，通過社會投資、融資、教育