論老年人力資源開(kāi)發(fā)

1、<p><b>　　論老年人力資源開(kāi)發(fā)</b></p><p>　　【摘 要】我國(guó)于20世紀(jì)末步入老齡化社會(huì)，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)步的體現(xiàn)，但也帶來(lái)了各方面的問(wèn)題。目前，我國(guó)正處于發(fā)展中國(guó)家階段，為了應(yīng)對(duì)逐漸加快的人口老齡化趨勢(shì)給國(guó)家?guī)?lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，減輕現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，以及豐富老年人的晚年生活，應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)老年人身上蘊(yùn)含的巨大的人力資源。 </p>&l

2、t;p>　　【關(guān)鍵詞】老年人力資源；人力資源開(kāi)發(fā)；問(wèn)題；解決策略 </p><p>　　一、老年人力資源現(xiàn)狀 </p><p>　　1.人口老齡化現(xiàn)狀分析。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。國(guó)際上通常把60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口的比重達(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒——

3、2012》數(shù)據(jù)表明，我國(guó)自2000年65歲以上人口比重達(dá)到7%后，此后，65歲以上人口的比重由7%一直到2011年的9.1%，開(kāi)始跑步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。且縱觀(guān)1998年到2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該比重是不斷上升的，雖然增長(zhǎng)速度有所放緩，但增勢(shì)不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)失獨(dú)家庭至少達(dá)100萬(wàn)個(gè)，且這個(gè)數(shù)字正在以每年7.5萬(wàn)的增速持續(xù)增加。與此同時(shí)，失能老年也在不斷增加，2012年已達(dá)3600萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2013年底將達(dá)3750萬(wàn)人。此外

4、，2012年，貧困和低收入老年人約有2300萬(wàn)人，且有三成以上老人游離于社會(huì)管理之外，空巢老年人也已達(dá)0.99億人，農(nóng)村留守老人約有5000萬(wàn)人?！拔锤幌壤稀钡膯?wèn)題已經(jīng)漸漸凸顯。 </p><p>　　2.老年人力資源的出現(xiàn)。按中國(guó)現(xiàn)行60歲的退休年齡計(jì)算，2013年勞動(dòng)力拐點(diǎn)將會(huì)突顯，15歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值，隨后開(kāi)始進(jìn)入退休潮，屆時(shí)社會(huì)養(yǎng)老保障體系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而老年人身上蘊(yùn)含著由幾十年的知

5、識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累組成的人力資源?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，如此巨大的老年人口將提供客觀(guān)的老年人力資源，如何充分開(kāi)發(fā)、利用這一資源，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。 </p><p>　　二、老年人力資源開(kāi)發(fā)的必要性與可行性分析 </p><p>　　1.必要性分析。（1）緩解人口老齡化危機(jī)，減輕家庭社會(huì)負(fù)擔(dān)。2012年，我國(guó)老年撫養(yǎng)比為12.7%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，老年人的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重。且由于老年人身體素質(zhì)

6、的特殊性，老年消費(fèi)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于成年人和少年人。而我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系起步較晚，制度不健全，相對(duì)于老年人的消費(fèi)需求，我國(guó)的養(yǎng)老保障體系明顯無(wú)法匹配。開(kāi)發(fā)老年人力資源有助于增加老年人收入，減少老年人對(duì)于養(yǎng)老金的依賴(lài)性，從而降低養(yǎng)老金支出，減輕社會(huì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。而在家庭方面，老年人收入自主、穩(wěn)定，有利于維持家庭成員之間關(guān)系的穩(wěn)定，減少經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)。因此，開(kāi)發(fā)老年人力資源有利于構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧家庭。（2）有利應(yīng)對(duì)社會(huì)人才資源的短缺。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)總供

7、給量過(guò)剩，但人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。中低層次人力資源嚴(yán)重過(guò)剩，高層次人才資源嚴(yán)重缺乏。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也導(dǎo)致我國(guó)大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了中低層次勞動(dòng)力資源的激增。但由于經(jīng)濟(jì)教育水平的限制，目前我國(guó)的高質(zhì)量人力資源相對(duì)缺乏，從就業(yè)方面來(lái)說(shuō)就是勞動(dòng)力市場(chǎng)具有剩余勞動(dòng)力，而需要高級(jí)人才的崗位卻往往供不應(yīng)求。低</p><p>

8、;　　2.可行性分析。（1）老年人口壽命延長(zhǎng)，老年人力資源儲(chǔ)備充足。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持較快增長(zhǎng)速度，國(guó)民生活水平大幅提高，人均壽命也有所增長(zhǎng)，據(jù)《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)記載，2010年我國(guó)人均壽命已達(dá)74歲。而受我國(guó)退休政策影響，我國(guó)低齡老年人口數(shù)量有所增加，2011年已達(dá)10442588人，而伴隨醫(yī)療水平的提高，退休老年人大部分身體健康，精力旺盛，具有充分活力。（2）老年人在某些方面比年輕人優(yōu)勢(shì)明顯。老年人在某些方面

9、，比年輕人更具優(yōu)勢(shì)。首先是知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累優(yōu)勢(shì)。老年人往往在工作崗位上已經(jīng)工作了幾十年，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握工作技能，和年輕人相比，他們?cè)谌藗冄壑懈档眯刨?lài)。例如去醫(yī)院，我們希望能找一個(gè)老醫(yī)生給我們?cè)\治，因?yàn)槲覀兿嘈爬厢t(yī)生行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)病情更了解，能更好的幫助自己。俗話(huà)說(shuō)：“姜還是老的辣”，正是這個(gè)道理。其次，便是人脈優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)老年人在以往的工作生活中建立了自己的交友圈，積累了很多的人脈資源。擁有這些資源，能獲得更多的信息、機(jī)

10、會(huì)，為工作的開(kāi)展帶來(lái)便利。最后是成本優(yōu)勢(shì)。老年人往往學(xué)有所精業(yè)有所專(zhuān)，對(duì)自身的工作有充分的了解，使用老年人力資源，能夠省去崗前</p><p>　?。?）老年人力資源開(kāi)發(fā)方面的政策法規(guī)不健全。目前，我國(guó)法定退休年齡為：男60歲，女55歲。據(jù)2010年第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：60歲～69歲之間共有99780564人，健康人數(shù)占55.65%，約有5553萬(wàn)人。可見(jiàn)這一部分人群至少一半身體健康。再將我國(guó)人均壽命與退休

11、年齡一比較，就發(fā)現(xiàn)其中大概有10幾年的空缺，更何況，隨著醫(yī)療水平的提高，人均壽命必然增加，必然造成大量人力資源浪費(fèi)。其次，老年人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，但是我國(guó)缺乏對(duì)老年人再就業(yè)進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)行的一些地方性文件缺乏可操作性，在執(zhí)行中也經(jīng)常會(huì)遇到很多問(wèn)題，方方面面，最終導(dǎo)致老年人再就業(yè)方面產(chǎn)生很多問(wèn)題。（2）社會(huì)反面輿論影響。老年人走出家庭，再度步入社會(huì)，需要獲得家人的支持。而受中國(guó)傳統(tǒng)觀(guān)念影響，我國(guó)的大部分家庭傾

12、向于老年人在家安享晚年，老年人再就業(yè)難以受到家庭支持。其次，社會(huì)對(duì)老年人力資源存在偏見(jiàn)，有些人認(rèn)為老年人觀(guān)念陳舊且反應(yīng)速度及處理問(wèn)題的速度慢，難以適應(yīng)新技術(shù)和新方法，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，部分人認(rèn)為老年人再就業(yè)是在雪上加霜，和年輕人搶飯碗，對(duì)年輕人的就業(yè)更加不利。（3）養(yǎng)老觀(guān)念陳</p><p>　　四、老年人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的解決策略 </p><p>　?。?）完善法制法規(guī)。

13、目前，我國(guó)至少有一半的低齡老年人具有健康的身體素質(zhì)，充沛的精力，而我國(guó)現(xiàn)行退休制度，則造成了大量老年人力資源的浪費(fèi)。鑒于我國(guó)的老年人群有較大部分處于農(nóng)村，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)采用彈性退休制度。例如，2010年起，上海市實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。但是這一政策持續(xù)受阻，也受到了普通民眾的質(zhì)疑。這是因?yàn)槲覈?guó)的養(yǎng)老社會(huì)保障制度不健全，民眾難以沒(méi)有后顧之憂(yōu)。因此，在實(shí)行彈性退休制度時(shí)，要注重對(duì)老年人的激勵(lì)以及社會(huì)保障制度的建設(shè)，解決老年人的

14、后顧之憂(yōu)。此外，我國(guó)也缺乏實(shí)際可操作的保障老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的法律、法規(guī)。目前，我國(guó)僅在暫緩離休以及退休高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員返聘方面有明確的政策規(guī)定，在其他老年人的就業(yè)方面缺乏明確的規(guī)定，無(wú)法切實(shí)保護(hù)老年人的利益。為此，國(guó)家政府的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極建立健全相關(guān)法律法規(guī)，讓老年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“有法可依”“有章可循”。（2）創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，重塑價(jià)值觀(guān)念。政府應(yīng)該通過(guò)文化建設(shè)以及宣傳教育，樹(shù)立新的養(yǎng)老觀(guān)念，為老年人重返社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。政府

15、要鼓勵(lì)老年人回到社會(huì)，適應(yīng)環(huán)境，消除老年人對(duì)于再度回到社會(huì)進(jìn)行工作的恐懼感，鼓勵(lì)老年人發(fā)揮余熱，充分</p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012 </p><p>　　[2]張倩.論如何實(shí)現(xiàn)老有所為——從人力資本視角研究老年人力資源開(kāi)發(fā)[J].人力資源.2012（10） </p>

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