農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)中的政府管理有效性研究——以浙江省寧波市為例.pdf

1、近年來(lái)，各級(jí)政府在農(nóng)民工的社會(huì)保障與權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域出臺(tái)了大量政策與制度。這些政策制度體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)益的充分尊重，然而客觀地來(lái)看，許多政策制度在實(shí)踐中的有效性仍較為有限。那么該如何解釋這種制度的有效性問(wèn)題? 已有研究分別從制度合理性、企業(yè)逃避相關(guān)責(zé)任以及農(nóng)民工自身因素等三個(gè)角度對(duì)此做出解釋?zhuān)捎谶@些分析大多從單邊關(guān)系的角度切入，因此它們對(duì)制度有效性背后的問(wèn)題結(jié)構(gòu)缺乏更為深刻的洞察。本文認(rèn)為，政策制度的有效性需要被放置于一

2、個(gè)多邊依賴(lài)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行觀察，特定的制度措施往往和相應(yīng)的依賴(lài)結(jié)構(gòu)、條件聯(lián)系在一起，一旦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生變化，政府與市場(chǎng)部門(mén)以及農(nóng)民工在有關(guān)環(huán)節(jié)的依賴(lài)關(guān)系發(fā)生變化，而政府又不能及時(shí)根據(jù)這種變化而變更制度措施，那么就會(huì)產(chǎn)生制度適應(yīng)性的問(wèn)題。 本文引入組織社會(huì)學(xué)中相互依賴(lài)的理論視角，結(jié)合博弈論，對(duì)政府管理農(nóng)民工的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。文中以寧波為例，從農(nóng)民工進(jìn)入城市開(kāi)始分就業(yè)謀職、社會(huì)保障、生活和子女教育三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析農(nóng)民工、企業(yè)為什么避