完善我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的研究分析.pdf

1、合作醫(yī)療制度是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)在農(nóng)村普遍推廣的一項(xiàng)主要農(nóng)村醫(yī)療保障制度。這項(xiàng)制度在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村疾病風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與共濟(jì)方面發(fā)揮過(guò)重要作用，保障了絕大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。然而，在經(jīng)過(guò)了20世紀(jì)六、七十年代的輝煌后，合作醫(yī)療制度因?yàn)榉N種原因開(kāi)始大面積解體，大多數(shù)農(nóng)民淪為自費(fèi)醫(yī)療群體。進(jìn)入20世紀(jì)九十年代后，雖然中央政府和地方各級(jí)政府多次努力，但試圖重建合作醫(yī)療制度的目標(biāo)卻始終未能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民看不起病，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題突出。這一問(wèn)題也日益成為妨

2、礙農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的隱患。面對(duì)這種狀況，唯一的出路就是“改革”，即建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2003年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)始試點(diǎn)，以后在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推廣開(kāi)來(lái)。到目前為止，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)在全國(guó)大部分的縣（市、區(qū)）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋全國(guó)農(nóng)村的基本醫(yī)療服務(wù)體系已初步建成。然而，如何使這項(xiàng)制度健康、持續(xù)的發(fā)展下去，避免上世紀(jì)八、九十年代的歷史重演，將是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。
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