農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境與對策——以江蘇D市B鎮(zhèn)為個案的研究.pdf

1、農(nóng)村稅費改革后，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)了以財政面臨困境為主的諸多問題，這些問題嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題的根源何在?是農(nóng)村稅費改革引起的?還是由于長期以來形成的機制、體制不健全導致的?本文結(jié)合本人的工作實際，通過調(diào)查了解農(nóng)村稅費改革后江蘇D市B鎮(zhèn)財政的運行現(xiàn)狀，全面分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨困境的原因，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出困境的思路。 本文首先在引言部分提出了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的問題、研究意義和研究方法。其次

2、介紹了我國農(nóng)村稅費改革的實踐過程和現(xiàn)實意義。再次以B鎮(zhèn)為案例，通過比較分析，得知農(nóng)村稅費改革后，B鎮(zhèn)主要面臨農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供失去財力保障，鎮(zhèn)村債務(wù)失去償還來源，鎮(zhèn)村干部富余“吃飯財政”依然不堪重負等問題。分析了B鎮(zhèn)財政面臨困境的主要原因是經(jīng)濟發(fā)展不充分，財政體制不合理，財政管理不規(guī)范，歷史包袱不輕松。最后，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出困境的對策措施是努力培植支柱財源，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟；推進各項配套改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；增加財政轉(zhuǎn)移支付，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)