遼陽市稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政問題研究.pdf

1、2000年3月，中共中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題做出了進行農(nóng)村稅費改革試點的重大決策，并在安徽省首先開始試點，以此為標(biāo)志，由中央指導(dǎo)下的農(nóng)村稅費改革在全國拉開了序幕。這是新中國成立后繼土地改革和土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后，黨中央和國務(wù)院在農(nóng)村進行的又一項重大改革。2000年05月20日遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村稅費改革試點工作方案的通知》，錦州市的北寧和遼陽市的燈塔兩個縣級市為全省農(nóng)村稅費改革試點單位，并從2000年下半

2、年開始進行改革試點工作。
　　 本文采用實證研究方法，以燈塔市王家鄉(xiāng)為調(diào)研點，運用實際案例和具體數(shù)據(jù)，分析了實施農(nóng)村稅費改革前后農(nóng)民負擔(dān)情況、稅費征收情況、稅費改革取得的成效。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些歷史遺留下來的深層次問題依然沒有很好的解決，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會事業(yè)發(fā)展投入不足，不合理收費現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民負擔(dān)反彈的隱患遠未消除等。改革實施的同時還誘發(fā)出一些急需解決的新問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制的配套改