我國地方政府公共財政體制改革問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展,人民群眾對于物質(zhì)和精神方面的需求與日俱增,這就要求我們的政府部門要積極主動地改變自身的管理方式,為社會公眾提供更多公共服務。因此,實現(xiàn)基本公共服務均等化是緩解社會矛盾和解決民生問題的現(xiàn)實需要,是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是市場經(jīng)濟條件下公共服務型政府的首要職責。但是由于目前仍然存在著各級政府間財政的嚴重失衡問題,加上事權劃分不明確,致使整個社會的基本公共服務均等化程度不高。財政體制存在的問題已經(jīng)成為

2、社會的焦點和深化社會改革的障礙,深化財政體制改革應成為今后推進行政體制改革的前行步驟,深化財政體制改革也是提高當前我國基本公共服務均等化水平的重要途徑之一。目前的一些社會矛盾集中于財政體制問題,特別是財政支出的結構不合理,運作不透明,缺乏法律硬性約束,事權與財權不匹配,轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范等。財政體制已經(jīng)成為影響政府的公信力,影響社會的公正和諧,影響民生幸福指數(shù),影響社會改革進一步深化的重要因素,成為社會的焦點。因此,這就客觀要求我們以實現(xiàn)基

3、本公共服務均等化為目標,強化政府的社會公共服務職能,推進公共財政體系建設,繼續(xù)改革和完善公共財政體制,加快政府由經(jīng)濟建設型向服務型轉(zhuǎn)變。
　　本文梳理了公共服務均等化和我國地方政府公共財政體制改革的相關研究成果,從財政支出結構、政府間事權與財權劃分、財政轉(zhuǎn)移支付制度等多個方面對地方政府公共財政體制存在的問題及原因進行了分析,提出我國地方政府公共財政體制改革應當堅持公平與效率兼顧、統(tǒng)一政策,分級管理、財權與事權依法對稱的原則,進一步