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1、基于農(nóng)村稅費(fèi)改革后街道辦事處財(cái)政困境分析摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入目前面臨困境,尤其是在取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村教育集資以及行政事業(yè)性收費(fèi)之后,再加上對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除和農(nóng)民補(bǔ)助的發(fā)放,讓很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作過(guò)程中的財(cái)政支出面臨著巨大的問(wèn)題。同時(shí),中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了一些變化,問(wèn)題核心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,農(nóng)民自主投資及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增加,在提高農(nóng)民收入的同時(shí)也為金融行業(yè)提出了新的要求――如何利用金融投資幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。文章主要研究在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后如何緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、政府的財(cái)政困境。關(guān)鍵詞:農(nóng)村稅費(fèi)改革;街道辦事處財(cái)政;困境;解決措施通過(guò)一系列分析,筆者發(fā)現(xiàn),目前制約我國(guó)農(nóng)村金融供給的主要原因在于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,支出收入比重偏低,無(wú)法刺激農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng),自然無(wú)法提升農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政困境。一、農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)地方政府財(cái)政收入的影響農(nóng)村稅費(fèi)改革是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高的重要舉措,是我國(guó)稅收機(jī)制的重大改革,能夠體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。此外,農(nóng)村稅費(fèi)改革作為我
3、國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán),對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)政府的財(cái)政會(huì)產(chǎn)生較大影響,將明顯降低地方政府的稅收收入。這一改革對(duì)地方政府財(cái)政收入的具體影響如何呢,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下三個(gè)方面具體論述。具體體現(xiàn),也說(shuō)明了營(yíng)業(yè)稅改增值稅是符合國(guó)情的稅制改革,為營(yíng)改增的可行性提供了有利支撐。雖然,在實(shí)施營(yíng)改增之后,在降低企業(yè)稅負(fù)的同時(shí),必然減少政府稅收收入,會(huì)對(duì)地方政府的財(cái)政收入造成很大影響,但是,事實(shí)上試點(diǎn)行業(yè)稅收減少并不能立即體現(xiàn)出來(lái),政府稅收收入的減少存在一定緩
4、沖期,稅收減少的趨勢(shì)較慢。4.改革現(xiàn)行村提留征收的辦法對(duì)政府財(cái)政收入的具體影響。村提留主要包括公積金、公益金和管理費(fèi)三項(xiàng),這三項(xiàng)費(fèi)用的收取主要是由村集體年初進(jìn)行編制預(yù)算,經(jīng)過(guò)討論通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案向農(nóng)民征收。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多地方的村提留款和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款所占人均純收入的比例已經(jīng)越來(lái)越少,這不僅是我國(guó)農(nóng)民發(fā)展的具體表現(xiàn),也是我國(guó)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的具體表現(xiàn),這些具體表現(xiàn)說(shuō)明了地方財(cái)政收入受到了各方面的影響。二、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的具體措施與
5、分析經(jīng)濟(jì)學(xué)杠桿原理是集不同原理于一身的發(fā)展原理。通俗來(lái)說(shuō),就是利用金融行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。下面筆者就財(cái)務(wù)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控進(jìn)行如下分析與論述1.巧用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體調(diào)控,通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境。經(jīng)濟(jì)杠桿的使用基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況。在分析當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之后,國(guó)家調(diào)控實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行把控,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題通過(guò)制定政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,河南省的是我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大的省級(jí)行政單位,“三農(nóng)”問(wèn)題較為
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