PPP 環(huán)保項目風(fēng)險管理研究——以廣州西朗污水處理廠為例.pdf

1、近年來PPP模式在我國大量開展實施，PPP模式成了我國緩解地方政府債務(wù)、增加融資渠道、開展惠民工程公益項目的重要手段。全國各級政府部門在中央的指示下大力推進(jìn)PPP項目建設(shè)，簽約取得可喜成果，許多項目也投入開工。然而，PPP項目往往合作周期長，融資數(shù)額巨大，面臨許多隱性和顯性的風(fēng)險，風(fēng)險管理是項目有效運營的關(guān)鍵控制點，如果不能進(jìn)行合理的項目風(fēng)險管理，項目的失敗將給PPP合作各方帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與環(huán)境破壞的

2、矛盾日益突出，盡管我國在環(huán)保的投入上逐年增長，但是環(huán)境治理問題依然嚴(yán)峻，資金缺口大。在PPP模式掀起的熱潮中，各行各業(yè)大力借助私人部門投資解決融資問題。在各個行業(yè)類別的PPP項目中，PPP環(huán)保項目在融資數(shù)額巨大、合作周期長、政府主導(dǎo)性強(qiáng)等特點上表現(xiàn)得更突出，企業(yè)的項目風(fēng)險管理尤為重要。
　　本文是站在企業(yè)的角度，研究PPP環(huán)保項目的風(fēng)險管理問題，對選題背景和研究價值、文獻(xiàn)綜述和本文主要內(nèi)容及研究方法進(jìn)行介紹；概述風(fēng)險管理基本流程和

3、PPP內(nèi)涵以及與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論，形成全文的理論支撐；結(jié)合PPP環(huán)保項目的重要特征，對PPP環(huán)保項目進(jìn)行風(fēng)險識別、評價，討論風(fēng)險分擔(dān)和利益分配原則，總結(jié)PPP環(huán)保項目風(fēng)險管理策略的選擇，剖析PPP環(huán)保項目風(fēng)險管理的過程和出現(xiàn)的問題；以廣州西朗污水處理廠PPP項目作為成功的PPP環(huán)保項目案例進(jìn)行分析，加之兩個失敗的PPP環(huán)保項目小案例分析；從企業(yè)的風(fēng)險意識、風(fēng)險管理、制度設(shè)計、人才培養(yǎng)等方面提出較為合理的建議；最后是全文的總結(jié)和