中國水務(wù)行業(yè)PPP模式研究——以汕頭市6座污水處理廠PPP項(xiàng)目為例.pdf

1、近兩年，我國政府在大力推廣PPP模式，特別是對水務(wù)行業(yè)。PPP模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有融資成本低、運(yùn)營效率高等優(yōu)勢，適合我國水務(wù)行業(yè)項(xiàng)目。本文首先通過分析我國城市水務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀和基本特征，總結(jié)PPP模式是我國城市水務(wù)行業(yè)市場化發(fā)展的趨勢。然后，本文選取汕頭市6座污水處理廠PPP項(xiàng)目作為案例進(jìn)行分析。接著，本文對項(xiàng)目實(shí)行PPP模式的必要性、融資方式、風(fēng)險分擔(dān)和契約精神進(jìn)行分析。在融資方式方面，本案例實(shí)際通過非公開發(fā)行進(jìn)行

2、融資，本文認(rèn)為除了非公開發(fā)行，這種預(yù)期未來擁有穩(wěn)定現(xiàn)金流的水務(wù) PPP項(xiàng)目還有多種創(chuàng)新融資方式，尤其適合用 ABS融資，并就 ABS融資的具體過程進(jìn)行闡述；在風(fēng)險分擔(dān)方面，通過分析風(fēng)險分擔(dān)的三條重要原則，分析出項(xiàng)目風(fēng)險的最優(yōu)分擔(dān)解；在契約關(guān)系及契約精神方面，通過建立合作博弈模型，得出政府和社會資本關(guān)于項(xiàng)目合作收益分配的納什均衡解，模型說明遵守契約精神有利于實(shí)現(xiàn)社會公共利益最大化，并指出需通過建立健全的法律制度來加強(qiáng)契約精神。最后，本文對