城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目PPP模式研究.pdf

1、污水處理作為公用事業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要要求。2016年12月，發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)文對(duì)十三五期間我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和處理能力提出了新的要求，為達(dá)到該目標(biāo)，到2020年在該領(lǐng)域的投資總額將超過(guò)5644億元，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。另一方面，我國(guó)社會(huì)資本借助改革開放的契機(jī)，不斷發(fā)展壯大，積累了豐富的資金資源，然而該部分資金卻沒(méi)有有效合理的投資渠道，如何為龐大的社會(huì)資本找到出路，是我國(guó)政府亟待解決的問(wèn)題。基于此，

2、本文試圖構(gòu)建一種符合污水處理行業(yè)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目PPP模式，對(duì)PPP模式在污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先梳理了我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的發(fā)展歷程和特點(diǎn)，分析在污水處理領(lǐng)域運(yùn)用PPP模式的動(dòng)因及可行性，然后在明確城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目PPP模式設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目PPP模式，對(duì)其融資結(jié)構(gòu)、交易結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)以及監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了深入分析，并界定了在該模式中政府部門和社會(huì)資本的職責(zé)，以確保PPP模式