基于風(fēng)險分擔(dān)的污水處理PPP項目VFM評價研究.pdf

1、近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，相應(yīng)的污水排放量大大增加，對污水處理設(shè)施的需求正不斷增大，然而國家財政的支出難以滿足污水處理行業(yè)建設(shè)的巨大投資需求。因此，政府著手積極引入私營資本進(jìn)入污水處理行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，用非政府投資來發(fā)展公共事業(yè)，PPP(Public-Private Partnerships)模式在污水處理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，我國主要運(yùn)用VFM(Value For Money)模型來評價基礎(chǔ)設(shè)施項目采用PPP模式的可行

2、性，而合理的風(fēng)險分擔(dān)方式對于污水處理PPP項目VFM評價模型起著至關(guān)重要的作用。因此，本文進(jìn)行了基于風(fēng)險分擔(dān)的污水處理PPP項目VFM評價研究。
　　論文首先在深入分析PPP模式及污水處理項目特點的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)回顧和專家訪談的方法識別出風(fēng)險清單，同時運(yùn)用德爾菲問卷調(diào)查法進(jìn)行風(fēng)險因素的分析篩選，進(jìn)而構(gòu)建出污水處理PPP項目風(fēng)險因素指標(biāo)體系。其次，研究提出了基于網(wǎng)絡(luò)分析和集值統(tǒng)計分析的風(fēng)險值量化計算方法并設(shè)計風(fēng)險分擔(dān)問卷調(diào)查，在調(diào)

3、查研究的基礎(chǔ)上，建立了風(fēng)險最優(yōu)分擔(dān)模型。然后，研究了VFM模型的主要指標(biāo)構(gòu)成及計算方法，包括基本PSC(Public Sector Comparator)指標(biāo)構(gòu)成、競爭性中立調(diào)整值構(gòu)成和風(fēng)險分擔(dān)成本的計算與LCC(Life Cycle Cost)的計算，接著建立了PPP模式下VFM評價模型。最后，通過湘潭市河?xùn)|第二污水處理PPP項目進(jìn)行實例驗證。
　　論文通過主要相關(guān)理論知識研究，為污水處理PPP項目提供了理論基礎(chǔ)，這些理論、模型