丹棱縣農(nóng)村污水處理PPP項目融資研究.pdf

1、在中國社會經(jīng)濟的急速發(fā)展的同時，也帶來了嚴重的污染問題，各類水污染事件也在不斷的發(fā)生。生產(chǎn)和生活中排放的廢水已經(jīng)遠遠超出了當下環(huán)境可承受范圍。水污染問題也開始成為政府和社會大眾熱切關(guān)注的話題。
　　為此，國家在2015年頒布了《水污染防治行動計劃》，簡稱“水十條”，同時，《環(huán)境保護稅法》也將在2018年正式開始設(shè)施。這一系列相關(guān)政策的出臺促進了地方政府對污染治理的投入力度。預(yù)測到2020年，“水十條”的總的投入金額將會達到5萬億元

2、。對于這么龐大的資金規(guī)模的投入，必定要大幅的增加財政資金的支出，對于地方政府來說無疑會有巨大的壓力。所以，在面對刻不容緩的污染治理需求和財政資金的嚴重不足的兩大難題下，政府需要引入民間資本和企業(yè)的技術(shù)來解決這一問題，而PPP模式無疑為解決這一問題提供了最佳的選擇。
　　PPP產(chǎn)生于上個世紀80年代，是一種新型的融資模式。通過這一模式，政府不僅可以解決建設(shè)項目帶來的壓力，滿足社會大眾對公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量的要求，還可以給社會資本打開

3、一個新的投資領(lǐng)域。
　　鑒于社會資本的逐利性，其投資項目的最終目的是為了從項目中獲得合理的回報，而公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的特殊性使項目帶給企業(yè)的回報只能是微利的。所以，如何有效地判斷項目的投資價值和風(fēng)險的防范將是污水處理PPP項目應(yīng)用的重點。
　　本文共六個章節(jié)。第一章介紹了PPP模式的研究背景、意義和國內(nèi)外研究文獻綜述。第二章對PPP模式的相關(guān)理論做了具體的介紹。第三章主要論述PPP模式在污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用，對當下污水處理PPP

4、模式的應(yīng)用中存在的問題進行了歸納總結(jié)。第四章在介紹了丹棱縣社會資本投資情況后，以丹棱縣農(nóng)村生活污水污水處理PPP項目為例，深入分析了項目方案、投融資的經(jīng)濟性、項目開發(fā)過程中的風(fēng)險分析以及該項目在污水處理水價的調(diào)價機制制定上的具體做法，給項目做出客觀的評價。第五章基于以上章節(jié)，為PPP模式在污水處理項目的應(yīng)用上提出一些建議。第六章是對本文整體的一個總結(jié)，以及指出本文的研究缺陷。通過本文的研究，目的是為參與項目的雙方在污水處理PPP項目的應(yīng)