跨海通道戰(zhàn)略經(jīng)濟影響研究.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)后，技術(shù)、經(jīng)驗的積累與科技的發(fā)展以及交通基礎(chǔ)工程和海洋工程技術(shù)相結(jié)合，使得工程界建造大跨度橋梁與隧道的能力越來越強大，因此世界跨海交通工程的建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展。這反映了區(qū)位結(jié)構(gòu)、社會特征以及經(jīng)濟與政治活動所帶來的時空聯(lián)系的變化，重塑了世界地理空間格局。近年來中國三大海峽跨海通道(瓊州海峽、臺灣海峽、渤海灣)工程的規(guī)劃、論證方面的研究工作也逐漸受到關(guān)注。一方面，這體現(xiàn)了國家經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展對重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所提出的新

2、要求，另一方面，“和諧社會”的構(gòu)建需要更為全面的從經(jīng)濟、社會、環(huán)境各方面角度來看待投資巨大的跨海通道建設(shè)。目前已經(jīng)開展的瓊州海峽跨海通道可行性研究在國內(nèi)引起了極大的爭議，反映了國內(nèi)對于重大交通設(shè)施項目的論證與決策的導(dǎo)向發(fā)生了一系列的變化，即比以往更為重視區(qū)域發(fā)展平衡、社會公平、環(huán)境影響、可持續(xù)發(fā)展等因素。 因此，本文將跨海通道影響評估作為對社會、經(jīng)濟、環(huán)境調(diào)控作用的概念融入其前期論證中，采用案例借鑒、文獻分析、理論推導(dǎo)與模型分析

3、等方法論，基于瓊州海峽跨海通道論證中關(guān)鍵問題的思考，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的層面審視跨海通道建設(shè)戰(zhàn)略經(jīng)濟影響，以此作為其必要性研究結(jié)論的重要依據(jù)，并啟發(fā)與通道建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展的對策研究，從而提供更為嚴(yán)謹(jǐn)、理性的決策依據(jù)，為我國即將到來的超大型跨海工程的建設(shè)論證建立相關(guān)的理論與方法基礎(chǔ)。 論文通過對英法海峽、大帶海峽、厄勒海峽、費馬恩海峽跨海通道社會經(jīng)濟與交通屬性的分析與評判，認(rèn)為跨海通道是區(qū)域經(jīng)濟政策的產(chǎn)物，存在廣泛的空間經(jīng)濟效應(yīng)

4、，并基于現(xiàn)有的技術(shù)手段下無法給予跨海通道準(zhǔn)確的交通需求預(yù)測的假設(shè)，認(rèn)為在跨海通道論證中交通量并不是衡量決策正確與否的關(guān)鍵指標(biāo)，而是否促進區(qū)域整體效率的提高以及通道導(dǎo)致利益的重新分配是否符合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)才是關(guān)鍵的決策依據(jù)。 針對案例分析中由事實形態(tài)歸納出的觀點，論文運用區(qū)域科學(xué)、交通地理學(xué)以及空間經(jīng)濟學(xué)等理論與方法，圍繞跨海通道的生產(chǎn)力效應(yīng)、運輸成本效應(yīng)以及空間經(jīng)濟效應(yīng)三個方面，進一步從理論上梳理跨海通道與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)，對二

5、者之間的關(guān)系進行識別與分類，并從總體上做出判斷，認(rèn)為跨海通道的建設(shè)機遇與風(fēng)險并存：一方面可以通過對生產(chǎn)、分配等資源使用的重新組織與合理優(yōu)化、影響勞動力市場，從而對勞工成本產(chǎn)生影響、促進外來投資等機制觸發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；但另一方面由于其高昂的投資成本以及交通的“雙向效應(yīng)”以及區(qū)域經(jīng)濟大環(huán)境的制約，通道的效果可能與預(yù)期受益背道而馳。 根據(jù)上述理論分析以及跨海通道作為一項公共政策所要求的社會凈效益最大化價值取向，開展了跨海通道直接影響與

6、廣義經(jīng)濟影響效益關(guān)系的討論，并結(jié)合傳統(tǒng)的CBA分析框架與廣義經(jīng)濟影響評估的思想建立了跨海通道評估的分析框架，重點是廣義經(jīng)濟影響評估，并把其分為四類：網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、物流效應(yīng)、環(huán)境影響效應(yīng)、就業(yè)影響效應(yīng)，旨在能夠全面衡量跨海通道的區(qū)域社會經(jīng)濟影響，客觀的評估其對區(qū)域發(fā)展政策目標(biāo)的貢獻。 針對跨海通道廣義經(jīng)濟影響評估要求，論文詳細比較分析了已有的交通、空間與經(jīng)濟模型，認(rèn)為沒有一個模型能夠單獨的全面評估通道的廣義經(jīng)濟影響。因此采用模型組合策

7、略，運用一般均衡的思想，構(gòu)建了交通與空間可計算一般均衡模型(SCGE)聯(lián)合評估模型的邏輯結(jié)構(gòu)。其核心是考慮區(qū)域間運輸成本的條件下，利用家庭效用最大化、企業(yè)利潤最大化所描述的經(jīng)濟主體行為在市場中達到均衡時的狀態(tài)，反映跨海通道建設(shè)影響區(qū)域的家庭福利的變化。對于該模型本文的主要工作是分析了模型的邏輯結(jié)構(gòu)，但是鑒于模型的成熟性與實際數(shù)據(jù)可得性問題，模型沒有實際驗算，而是對一些建模以及應(yīng)用中可能出現(xiàn)的關(guān)鍵問題：交通模型與SCGE模型銜接問題、模型

8、的動態(tài)化與求解數(shù)據(jù)要求等展開討論，并為瓊州海峽跨海通道實際評估模型的建立提出一些可能的建議，為以后的進一步深化研究提供一個分析的基礎(chǔ)理論平臺與工作框架。 論文最后圍繞瓊州海峽跨海通道預(yù)期區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的視角討論了海南作為外圍地區(qū)的發(fā)展選擇以及跨海通道相對應(yīng)的作用發(fā)揮，依據(jù)前述結(jié)論審視了瓊州海峽跨海通道與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因果關(guān)系，一方面為通道的決策選擇提供一個定性的論證，另一方面也期望給瓊州海峽跨海通道論證以新的思考或新的