我國土地征用出讓過程中和諧土地利益機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、土地制度改革是我國和諧社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。一方面，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，必須不斷加大對集體農(nóng)業(yè)用地的征用規(guī)模，以保障對非農(nóng)建設(shè)用地的需求。另一方面，現(xiàn)有土地征用制度已不適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，由此引發(fā)的矛盾和問題與日俱增。加快土地制度改革，已成為一項(xiàng)迫切需要解決的重大課題。 論文從土地征用出讓的全過程視角，針對我國土地征用出讓過程中存在的矛盾和問題，以構(gòu)建和諧土地利益機(jī)制為目標(biāo)，探討了實(shí)現(xiàn)向完善市場經(jīng)濟(jì)

2、體制條件下和諧土地利益機(jī)制過渡的途徑和方法。論文的主要研究內(nèi)容包括： 1)深入剖析了我國土地征用出讓制度造成社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)利益沖突的表面原因和深層根源； 2)從土地征用出讓全過程的角度，分析了土地增值利益的形成及其利益相關(guān)主體，建立了各方主體的博弈模型，提出了各方博弈關(guān)系的改進(jìn)思路； 3)在對政策制度缺陷與參與主體關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建和諧土地利益機(jī)制的改革患路，闡明了該機(jī)制的基本內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑。

3、 本研究的主要成果包括： 1)確立了在完善市場經(jīng)濟(jì)體制下土地征用出讓的和諧土地利益機(jī)制內(nèi)涵。認(rèn)為，土地征用出讓的和諧土地利益機(jī)制應(yīng)當(dāng)由七個(gè)方面的基本制度要素有機(jī)組成，即土地產(chǎn)權(quán)要素、政府職能要素、土地供應(yīng)方式、農(nóng)民收益組成、政府收益組成、農(nóng)民權(quán)益表達(dá)以及運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制。 2)建立了和諧土地利益機(jī)制形態(tài)模型。通過模型計(jì)算，得出了土地征用制度改革的56種一致性情景，對我國未來土地制度改革的基本可能趨向做出了戰(zhàn)略判斷。