城市化進(jìn)程中我國(guó)土地征用制度的研究.pdf

1、隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)程，我國(guó)城市化己進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。城市化是區(qū)域社會(huì)發(fā)展在空間上的必然表現(xiàn)，它不但體現(xiàn)在區(qū)域人口由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，而且體現(xiàn)在城市向外擴(kuò)展、區(qū)域用地和農(nóng)業(yè)用地向城市用地轉(zhuǎn)化。我國(guó)集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地的唯一途徑就是土地征用。
　　土地征用一般來(lái)說(shuō)是國(guó)家或政府為了公益的目的而強(qiáng)制取得私有土地并給予補(bǔ)償?shù)囊环N行為。土地征用是當(dāng)前世界各國(guó)普遍采用的一種土地制度。我國(guó)現(xiàn)行土地征用制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)當(dāng)時(shí)

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，其存在的一些內(nèi)外缺陷正在日益顯現(xiàn)出來(lái)，各地因征地引起的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，特別是因征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無(wú)著落等問(wèn)題日益嚴(yán)重，己成為影響社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要因素之一，也阻礙了和諧社會(huì)的建立。因此，迫切需要進(jìn)行征地制度的改革己成為社會(huì)共識(shí)。與此同時(shí)，研究、探索和構(gòu)建適合我國(guó)新時(shí)代國(guó)情的土地征用制度也迫在眉睫。
　　本論文在總結(jié)回顧我國(guó)土地征用制度演變過(guò)程的基礎(chǔ)上

3、，著重分析了我國(guó)現(xiàn)行土地征用制度的主要缺陷，并分析、探討了出現(xiàn)這些缺陷的政策性原因。
　　在理論研究的基礎(chǔ)上，研究了南京市、哈爾濱市和天津市三個(gè)國(guó)內(nèi)土地征用實(shí)例，對(duì)土地征用政策、現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題等方面進(jìn)行分析與比較。最后，就構(gòu)建新型的土地征用制度做了更系統(tǒng)的論述，并提出解決方案，包括：規(guī)范國(guó)家土地征用權(quán)的行使、完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度、實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡控制、建立基于GIS的土地征用項(xiàng)目選址方法、探索征地補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)生成機(jī)制、建立