城市化進程中我國土地征用制度的研究.pdf

1、隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)化的進程，我國城市化己進入加速發(fā)展時期。城市化是區(qū)域社會發(fā)展在空間上的必然表現(xiàn)，它不但體現(xiàn)在區(qū)域人口由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，而且體現(xiàn)在城市向外擴展、區(qū)域用地和農(nóng)業(yè)用地向城市用地轉(zhuǎn)化。我國集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地的唯一途徑就是土地征用。
　　土地征用一般來說是國家或政府為了公益的目的而強制取得私有土地并給予補償?shù)囊环N行為。土地征用是當前世界各國普遍采用的一種土地制度。我國現(xiàn)行土地征用制度形成于計劃經(jīng)濟時期，對當時

2、國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，其存在的一些內(nèi)外缺陷正在日益顯現(xiàn)出來，各地因征地引起的社會矛盾越來越突出，特別是因征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，己成為影響社會長治久安的重要因素之一，也阻礙了和諧社會的建立。因此，迫切需要進行征地制度的改革己成為社會共識。與此同時，研究、探索和構(gòu)建適合我國新時代國情的土地征用制度也迫在眉睫。
　　本論文在總結(jié)回顧我國土地征用制度演變過程的基礎(chǔ)上

3、，著重分析了我國現(xiàn)行土地征用制度的主要缺陷，并分析、探討了出現(xiàn)這些缺陷的政策性原因。
　　在理論研究的基礎(chǔ)上，研究了南京市、哈爾濱市和天津市三個國內(nèi)土地征用實例，對土地征用政策、現(xiàn)狀和存在的主要問題等方面進行分析與比較。最后，就構(gòu)建新型的土地征用制度做了更系統(tǒng)的論述，并提出解決方案，包括：規(guī)范國家土地征用權(quán)的行使、完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度、實施耕地占補平衡控制、建立基于GIS的土地征用項目選址方法、探索征地補償?shù)目茖W生成機制、建立