我國城市化進程中土地征用制度的經濟學分析.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎資源和生產資料。隨著工業(yè)化、城市化的加快，大量農村集體土地經由征用轉為國家建設用地。土地的潛在價值逐漸被發(fā)現(xiàn)和認同。 國家為了公共利益的需要對私有財產進行征用是國際上很多國家政府普遍采用的方式，這是國家應用征用權的基本體現(xiàn)，我國的土地征用制度也是基于這一前提建立起來的。但是，在我國的上地制度體系下，土地征用主要針對集體所有的土地，即國家建設需要使用集體所有的土地時，由國家對集體所有的土地進行征用，使

2、其轉變?yōu)閲宜?，并根?jù)法律規(guī)定對集體土地所有者和原使用者給予適當補償。產生于計劃經濟時期下的土地征用制度，在現(xiàn)行的市場經濟條件下，逐步暴露出政府濫用權利、土地征用補償標準低且收益分配不合理、農民經濟收益受到影響等種種弊端。因此，有必要在客觀上深入的探討和研究這些問題，分析問題產生的深層次原因，研究在現(xiàn)行條件下可行的解決途徑及進一步規(guī)范和發(fā)展的方向，通過理論指導和實踐探索相結合來完善土地征用制度。本文運用經濟學分析原理對形成上述問題的制

3、度因素進行剖析，并揭示出其制度層面的原因，提出完善我國現(xiàn)行土地征用制度的對策建議。認為： 1、現(xiàn)階段我國土地征用中存在的主要問題是政府濫用權利，征用補償標準低且收益分配不合理和土地征用范圍過寬，這反映了現(xiàn)行土地征用制度對城市化建設和經濟發(fā)展已經產生了阻礙。 2、現(xiàn)行征地補償標準低的原因主要在于集體土地產權不完整，而收益分配混亂則是由于集體土地產權的不清晰及土地產權的非排他性：土地征用范圍過寬，與我國土地征用制度主要形成于