農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究——以山東泰安市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題是關(guān)系到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能否充分合理利用,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)充分發(fā)展,進(jìn)而關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。認(rèn)真研究解決這一問題,具有十分重要的理論和實(shí)際意義。本文以泰安市為例,對(duì)此問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。 本文的主要內(nèi)容是： 第一部分：引言。在明確農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的、意義的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行了綜述,闡明了本文研究思路與方法,說(shuō)明了本研究的創(chuàng)新與不足之處。 第二部分：

2、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐與啟示。首先介紹了美、英、日、韓等國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐情況,總結(jié)出了國(guó)外農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的啟示：城市化速度加快為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件；工業(yè)化水平提高是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提；轉(zhuǎn)移方式多樣是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循的原則；轉(zhuǎn)移的階段性是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的普遍規(guī)律。然后分析了我國(guó)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,總結(jié)出了我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的啟示：勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移應(yīng)因地制宜,形式多樣：政府有效的組織管理對(duì)

3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至關(guān)重要；農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移離不開統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 第三部分：泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析。首先分析了泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程,總結(jié)出了該市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)：轉(zhuǎn)移速度緩慢提高；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)；剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地區(qū)分布以室內(nèi)轉(zhuǎn)移為主,外出勞動(dòng)力的比重增加；轉(zhuǎn)移方式主要依托地域、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；大中型城區(qū)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的主要依托,小城

4、鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力有待加強(qiáng)；私營(yíng)及外商投資等非國(guó)有中小企業(yè)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的主要經(jīng)濟(jì)載體；農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由季節(jié)性轉(zhuǎn)移向常年性就業(yè)轉(zhuǎn)變。然后分析了泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法：建立了勞務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移；強(qiáng)化培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)；多輪驅(qū)動(dòng),拓寬渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。最后介紹了泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成效：農(nóng)民收入大幅度增加,

5、生活質(zhì)量提高；農(nóng)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變,反映出勞動(dòng)力思想素質(zhì)上的提高；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理,農(nóng)業(yè)效益大大提高。 第四部分：泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析。泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)較為明顯：豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、旅游資源、便利的交通條件、較為完善的農(nóng)民培訓(xùn)基地等。其劣勢(shì)也較多：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量大,大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)林牧漁業(yè)：小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張速度放慢,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力下降：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低

6、；政府還未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；城市就業(yè)壓力依然較大；部分傳統(tǒng)思想影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移,造成就地轉(zhuǎn)移多,異地轉(zhuǎn)移少。 第五部分：泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策。首先指明該市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體思路。接著提出了加快農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移的主要途徑：大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè),努力拓寬農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道：加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的利用率,實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移；拓寬轉(zhuǎn)移渠道組織