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文檔簡介
1、近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,旅游景區(qū)開發(fā)建設與保護的矛盾日益激烈。許多地區(qū)開始借鑒城市控規(guī)的方法編制旅游景區(qū)控規(guī),以期從規(guī)劃層面提供解決問題的有效途徑。而城市控規(guī)的方法和指標體系是針對城市開發(fā)而制定的,難以體現(xiàn)景區(qū)“保護性開發(fā)”的特征。 論文在述評當前理論研究和實踐經(jīng)驗的基礎上,深入分析旅游景區(qū)控規(guī)必要性及其與城市控規(guī)的關系,借鑒旅游經(jīng)濟、人文、環(huán)境三大理論板塊,從資源、活動、環(huán)境、設施等四方面構建旅游景區(qū)控規(guī)系統(tǒng),提出五大主題、
2、30項控制指標體系,并對主要指標的控制方法進行縱深研究,指導旅游景區(qū)控規(guī)實踐。其主要結論如下:(1)旅游景區(qū)控規(guī)是醫(yī)治當前旅游景區(qū)開發(fā)諸多癥結的有效途徑,是完善旅游景區(qū)規(guī)劃體系結構的需要,可滿足旅游景區(qū)開發(fā)市場化的新要求及規(guī)劃管理的新訴求。 (2)旅游景區(qū)控規(guī)以景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù),詳細規(guī)定景區(qū)內(nèi)建設用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求,為景區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設活動提供指導。它與城市控規(guī)在產(chǎn)生背景、規(guī)劃層次等方面具有相同點,可對城市控
3、規(guī)進行有益的借鑒。 (3)指標體系是旅游景區(qū)控規(guī)的核心。以系統(tǒng)論為指導,從資源、活動、環(huán)境、設施等四方面構建旅游景區(qū)控規(guī)系統(tǒng),并結合旅游景區(qū)控規(guī)實踐的指標統(tǒng)計分析,提出由景物保護、用地使用、環(huán)境質(zhì)量、建筑建造、設施配套等五大主題構成的指標體系。運用德爾菲法對指標進行篩選和調(diào)整,將其分為基本控制要素和選擇控制要素兩大類。 (4)在指標體系構建的基礎上,進一步提出主要指標的控制方法。景物保護控制分四級保護區(qū)域,實施相應的控制
4、措施;游賞項目規(guī)劃主要依托旅游資源,在分析各項活動之間相互關系的基礎上,進行項目篩選和控制;旅游容量主要以資源空間承載量和生態(tài)環(huán)境承載量核算為主;用地類別分為:生態(tài)保護用地、風景游賞用地、旅游設施用地等六大類。用地邊界劃分以功能分區(qū)為依據(jù),綜合考慮地形、植被等因素;景觀風貌控制包括景觀分區(qū)、植被覆蓋率、植被類別等進行控制。建筑控制包括對建筑高度等因素的嚴格控制和建筑風格等方面的設計導引;旅游設施配套主要是對游覽、住宿、飲食、購物、娛樂等
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