政府職能研究——聚焦我國城市房屋拆遷制度.pdf

1、為了改善城市功能和形象，提升城市競爭力和現(xiàn)代化水平，中國于20世紀(jì)90年代開始大規(guī)模的城市擴(kuò)張和舊城改造，城市房屋拆遷成為必然。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快，房屋拆遷中的矛盾與糾紛也日益顯現(xiàn)。因補(bǔ)償安置、行政裁決、強(qiáng)制拆遷等引發(fā)的糾紛不斷，成為危及社會穩(wěn)定的重要因素。社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展有賴于城市房屋拆遷工作的依法、有序推進(jìn)。近年來，國務(wù)院、各部委針對房屋拆遷中出現(xiàn)的問題研究了一系列方案，并廣泛發(fā)文，體現(xiàn)了國家對房屋拆遷問題的重視，并取得

2、了一定成效。但城市房屋拆遷中的問題依然層出不窮，沒有從根本上得到解決。本文試圖從行政法認(rèn)知的角度，以政府職能為切入點，分析城市房屋拆遷問題。本文主要分為三部分，第一部分簡單介紹了我國城市房屋拆遷制度的現(xiàn)狀；第二部分剖析了我國城市房屋拆遷中存在的問題及諸多問題的癥結(jié)所在；第三部分是本文的重點，針對我國城市房屋拆遷中存在的問題，逐個從制度層面提出對策，力圖從根本上得到解決。筆者認(rèn)為，解決拆遷矛盾的根本途徑首先在于重構(gòu)城市房屋拆遷制度的立法理