體制轉型時期我國企業(yè)協(xié)會的發(fā)展研究.pdf

1、自20世紀80年代末以來,在公共選擇、新公共管理等理論的主導下,世界各國政府先后掀起了社會改革的浪潮,開啟了“全球化改革的時代”。在這場改革中,各國政府共同實踐著“轉變職能,簡政放權,把有限的政府資源用于最必需的方面,提高政府工作效率和權威”。隨著政府職能的轉變和社會經(jīng)濟的發(fā)展,行業(yè)協(xié)會具有了更大的生存發(fā)展空間,作為連接政府與企業(yè)的橋梁,它們承擔政府轉移的部分職能,逐步代替政府來維護市場競爭的秩序,為加快政府職能轉變,提高政府的工作效率

2、和管理水平發(fā)揮著重要的作用。同時也為企業(yè)提供幫助和服務,為維護企業(yè)的合法權益和提高企業(yè)的競爭力作出重要的貢獻。
　　隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐步深入,加快行業(yè)協(xié)會的建設和發(fā)展不僅具有很大的必要性而且具有相當?shù)木o迫性。改革開放以來,我國政府逐漸認識到發(fā)展行業(yè)協(xié)會的重要性,積極地出臺了一系列發(fā)展行業(yè)協(xié)會的政策。但是,由于受到我國傳統(tǒng)行政文化的影響,在實際的工作中,政府職能轉移不到位,對行業(yè)協(xié)會的職能定位不明確,并且對行業(yè)協(xié)會的

3、發(fā)展采用雙重管理體制進行嚴格的限制。政府這種既鼓勵又限制的矛盾心理,再加上行業(yè)協(xié)會自身建設方面的不足,導致了目前我國行業(yè)協(xié)會在生存狀況上大致表現(xiàn)為三三開:能有序開展工作,在信息提供和協(xié)調組織方面贏得了會員企業(yè)的信任,正朝著自治性組織的方向發(fā)展的有1/3;以提供簡單的信息服務為主,勉強維持生存的有1/3;剩下的1/3基本上是有名無實,即無信息功能,更談不上協(xié)調會員間的集體行動。這與市場經(jīng)濟體制下行業(yè)協(xié)會應該具有的功能和角色要求之間還有很大