構(gòu)建我國水資源稅制的思考與對策.pdf

1、21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈，其中水資源的污染問題尤為突出。 長期以來，受傳統(tǒng)資源價(jià)值觀念的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國在水資源管理中忽視經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度與資源稅制已不能適應(yīng)我國資源和環(huán)境保護(hù)的要求。我國水資源無價(jià)、供水低價(jià)、水權(quán)不明晰等情況十分普遍，造成了水資源短缺與嚴(yán)重浪費(fèi)，污染成災(zāi)，加重了水

2、資源的危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重地影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式的新要求。他指出，我國生態(tài)文明的內(nèi)涵是：不斷提高人的生活質(zhì)量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 水資源的有效利用是建設(shè)生態(tài)文明社會的根本要素之一。如何建立有利于我國水資源保護(hù)和污染防治的資源稅收制度是我國現(xiàn)階段亟待研究和解決的一個(gè)新課題?；诖?，本文