我國碳稅制度構建的困境及對策

1、1我國碳稅制度構建的困境及對策摘要：碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅，它是為減排溫室氣體、減緩全球變暖、實施環(huán)境保護而設立的稅收制度。碳稅制度構建有利于實現(xiàn)環(huán)境保護，社會公平。但同時，碳稅制度的構建有著相當多的困難。因此，碳稅制度的構建，需要相關的制度來輔助，方能實現(xiàn)。關鍵詞：碳稅；碳稅制度；碳排放碳稅是新形勢下出現(xiàn)的一種新型稅種，與傳統(tǒng)稅種不同的是，它的出現(xiàn)是基于環(huán)境危機日益凸顯的情形下出現(xiàn)的，目的在于降低碳排放量、保護環(huán)境，維護我

2、們共同的家園——地球。一、碳稅一般理論碳稅（carbontax）一詞是個舶來品，它的提出并非是一個偶然，而是伴隨著環(huán)境問題日益嚴重的情形下提出的。西方國家已經對碳稅進行立法并實施，我國是最近才全面對碳稅進行研究，但是我國尚未對碳稅進行立法?！疤级?，是指針對二氧化碳排放所征收的稅，它是為減排溫室氣體、減緩全球變暖、實施環(huán)境保護而設立的稅收制度。”“碳稅的征收對象依部門的不同而不同，如在能源部門，征收對象是石油、煤和天然氣的消費者；在交通部

3、門，碳稅則針對汽油和柴油的消費者和國內航空公司；對生物燃料、廢棄物、乙醇和甲醇則不征稅?！币环矫?，碳稅可以減輕環(huán)境溫室氣體含量，對于保護環(huán)境、防止全球氣溫上升以及全球沙化有重要的作用；另一方面，碳稅作為全球經濟3免不會受到負面的影響，影響公民、法人及其他組織的合法權益，碳稅的征繳未能實現(xiàn)社會的公平、正義，相反卻增加了經濟主體的經濟負擔?？傊?，碳稅制度的設置存在著相當多的困難。若要使得碳稅制度能夠建立并順利的實施，需要不斷完善相關的制度以

4、保障碳稅制度的實施。三、我國碳稅制度的完善碳稅制度的構建并不是簡單的在立法中設置一個碳稅制度，而是在構建碳稅制度的同時，發(fā)展其他的制度，使得碳稅制度與現(xiàn)有的稅收制度相協(xié)調、適應，能夠更好的為社會公平和環(huán)境保護做出貢獻。（一）實行碳稅減免制度。碳稅制度設置的目的在于減少碳的排放，調整地區(qū)間不公平的碳交易，將碳直接排入大氣中，最終保護環(huán)境。但是，碳稅制度的設置，必然會給企業(yè)帶來成本上的困難，或者是不利的影響。因此，在設置碳稅制度時，應當是有

5、區(qū)別的對待，對于采取先進措施的，積極減少碳排放的企業(yè)做出鼓勵性政策，對其進行減征或者免征碳稅，以鼓勵企業(yè)采用先進科技生產?！疤级愔贫鹊脑O計要考慮企業(yè)的承受能力和對經濟發(fā)展的負面影響，合理地平衡環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間的關系?！保ǘ﹫猿痔级愔行栽瓌t。碳稅的征繳應當與其他稅種相互協(xié)調，減少碳稅納稅主體的相關稅負，使其整體稅收負擔與碳稅開征以前相平衡。碳稅的稅收收入主要用于修正扭曲的稅種，并且用于激勵和補貼溫室氣體減排行動。“實施碳稅的國家在