優(yōu)化懷化市納稅評估理論分析與實證研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，偷逃稅等納稅不遵從行為屢禁不止成為世界各國稅收征管中面臨的重要難題。如何才能更有效地提高納稅遵從度，減少稅收流失，是稅收理論界長期以來思考的問題，也是世界各國稅收工作的方向。由于稅務(wù)稽查是事后管理且極具懲罰性質(zhì)的一種征管手段，雖在一定程度上有利于提高納稅人的納稅遵從度，但容易激發(fā)稅企矛盾，讓人產(chǎn)生稅務(wù)征管“重處罰、輕服務(wù)”的意識。納稅評估是稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人申報情況的真實性和準(zhǔn)確性做出定性和

2、定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。納稅評估的實施有效地銜接稅源管理和稅務(wù)稽查；同時增設(shè)一道“過濾網(wǎng)”也可以更好地提高納稅人稅收遵從意識，促進(jìn)稅收信用體系的建設(shè)和和諧征納環(huán)境的形成。我國納稅評估實施十年來，在嚴(yán)密稅收征管環(huán)節(jié)、強化稅源管理能力和提高納稅人遵從等方面取得了一定的成績，但作為一項新生事物，納稅評估在基本框架、評估方法和指標(biāo)體系等方面上還存在許多問題，需要不斷優(yōu)化和完善。 本文以湖南省懷化市國稅系統(tǒng)的納稅評估工

3、作實踐為藍(lán)本，立足于納稅評估基本原理，采用理論闡述、現(xiàn)狀分析、實踐總結(jié)等方法，探討現(xiàn)行納稅評估工作中存在的問題及優(yōu)化思路，為全面改進(jìn)和完善納稅評估工作提供建議。文章首先從納稅評估產(chǎn)生的原因出發(fā)，從理論上論證其存在的客觀必然性。接下來分析懷化市國稅稅源情況和納稅評估工作現(xiàn)狀及存在的問題，為進(jìn)一步的納稅評估實證研究做鋪墊。然后對比和參考國外納稅評估工作經(jīng)驗，歸納出借鑒意義。最后，在總結(jié)現(xiàn)狀、借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出優(yōu)化懷化市納稅評估工作的