山東省政府采購管理存在的問題及對策研究.pdf

1、政府采購是我國公共財政的重要組成部分，是加強(qiáng)財政支出管理的一項(xiàng)有效措施，也是目前財政三項(xiàng)重點(diǎn)改革之一。縱觀政府采購制度發(fā)展的歷程，政府采購制度從初期以節(jié)支重效為特點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曊吖δ埽辉诓少徥袌鲩_放的同時，政府采購的政策調(diào)控功能又從國內(nèi)擴(kuò)展到國際，并成為財政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，進(jìn)而使得政府采購對于減少政府支出、引導(dǎo)社會投資方向、扶持民族經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。 政府采購的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購過程，而且是采

2、購政策、采購程序、采購過程和采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。政府采購工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作流程長、環(huán)節(jié)多，涉及采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門等方方面面的利益和職責(zé)，具有很強(qiáng)的社會影響力。 本文運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，緊密結(jié)合山東省政府采購工作各個環(huán)節(jié)的實(shí)際情況和相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)政府采購管理存在預(yù)算編制不完備、計劃執(zhí)行不到位、開標(biāo)評標(biāo)過程不夠規(guī)范、合同履行和資金支付拖延、專家和代理機(jī)構(gòu)管理欠缺