山東省政府性債務(wù)風(fēng)險問題及對策研究.pdf

1、自1994年我國分稅制改革以來，中央政府和地方政府之間的財權(quán)和事權(quán)進行了重新劃分，在地方政府財力不斷上移的同時，中央政府的事權(quán)卻又不斷下放，這造成了中央政府與到地方政府之間的縱向財政不平衡。特別是隨著改革開放的深入推進，各地經(jīng)濟建設(shè)與民生建設(shè)速度加快，地方政府產(chǎn)生了對資金的巨大需求。而自1998年以來，我國又連續(xù)多年實行了擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策，地方政府的支出越來越大，在基層財政能力明顯受到制約的前提下，很多地方政府不得不舉債度

2、日，以維持收支平衡。這導(dǎo)致了地方政府的債務(wù)規(guī)模急劇擴大，債務(wù)風(fēng)險也隨之凸現(xiàn)，一些地方政府的公共財政甚至面臨著嚴重危機。因此，在全球不斷爆發(fā)債務(wù)危機的國際大背景下，我國政府性債務(wù)規(guī)模有多大以及風(fēng)險有多高也逐漸成為學(xué)界研究的焦點。
　　本文在對地方政府性債務(wù)的概念和形成機制進行闡述的基礎(chǔ)上，結(jié)合2013年審計署對山東省政府性債務(wù)審計結(jié)果，采用比較分析法，理論與實際相結(jié)合，對山東省政府性債務(wù)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、特點和存在的主要問題等進行系統(tǒng)分析