我國地方政府債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題的對(duì)策研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,地方政府為了改善各自城市的基礎(chǔ)設(shè)施、使經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展以及執(zhí)行中央政府的財(cái)政政策,加大了投資力度。在資金不足的情況下,地方政府只能通過地方融資平臺(tái)獲得資金。但是其中也不乏為了自己的“政績(jī)工程”,總之,出現(xiàn)了各地以各種名義大肆舉債的現(xiàn)象。各地方政府的債務(wù)規(guī)模日益龐大,問題也日益突出,但是各地方政府并沒有建立完善的債務(wù)管理系統(tǒng),致使債務(wù)管理嚴(yán)重滯后,各種管理問題也漸漸浮現(xiàn)出來,如地方政府沒有債務(wù)發(fā)行制度、沒有債務(wù)規(guī)模控制

2、機(jī)制、沒有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、沒有債務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制、沒有債務(wù)償還和化解機(jī)制等。這些問題的出現(xiàn)又加劇了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使地方政府債務(wù)管理陷入惡性循環(huán),影響了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)我國地方政府債務(wù)管理對(duì)策的研究顯得尤為重要。
　　本文以我國地方政府債務(wù)管理的對(duì)策為研究對(duì)象,提出建立公債制度、加強(qiáng)規(guī)?？刂?、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)督管理、建立科學(xué)規(guī)范的債務(wù)償還和化解機(jī)制五個(gè)方面?zhèn)鶆?wù)管理對(duì)策。建立公債制度是為了規(guī)范我國地方債務(wù)的舉

3、債,對(duì)地方債務(wù)從源頭上進(jìn)行統(tǒng)籌管理;提出加強(qiáng)規(guī)模控制的對(duì)策,主要針對(duì)我們目前債務(wù)規(guī)模問題的解決和避免今后新債發(fā)行再次出現(xiàn)此類問題;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策,從界定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制兩個(gè)方面出發(fā),管理好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免由于風(fēng)險(xiǎn)加大造成債務(wù)危機(jī);強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)督管理,針對(duì)我國地方債務(wù)管理存在的監(jiān)管缺口,從行政、法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管三方面進(jìn)行完善和健全;建立科學(xué)規(guī)范的債務(wù)償還與化解機(jī)制,應(yīng)該設(shè)立償債準(zhǔn)備金,倚重國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入化解債務(wù)存量。