我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險管理研究.pdf

1、2011年和2013年國家審計署公布《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》。數(shù)據(jù)顯示，相比2010年底我國地方政府性債務(wù)增長48.22％，年平均增長24.11％。2011年、2012年2014年三次預(yù)算法修正案，重點討論在地方政府性債務(wù)風(fēng)險最小化前提下的舉債模式。2014年10月2日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，《意見》要求完善我國地方政府性債務(wù)融資機制。因此，目前地方政府性債務(wù)風(fēng)險問題越來越受到重視。
　　本文

2、從風(fēng)險認識——風(fēng)險評估——風(fēng)險控制三個層次對我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險管理問題進行了研究。在風(fēng)險認識層次，從相關(guān)概念及國內(nèi)外文獻入手，分析我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀及成因;在風(fēng)險評估層次，對我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險進行了度量;最后的風(fēng)險控制層次，對我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險管理提出了改進建議。
　　本文認為我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險成因主要可以從財政體制方面、政府行為方面、經(jīng)濟發(fā)展和財政政策方面以及債務(wù)管理制度方面進行分析。在風(fēng)險認識的基礎(chǔ)上

3、，筆者根據(jù)審計署公布的《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》和各省市公布的《地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》，運用模糊綜合評價法，對我國的地方政府性債務(wù)風(fēng)險進行了度量。度量結(jié)果顯示目前我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險處于一般等級，但已有向危險等級偏向的趨勢。
　　文章最后按照時間維度分事前、事中、事后階段，提出了我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險管理的建議。事前階段應(yīng)注重完善債務(wù)管理機制和風(fēng)險預(yù)警體系。事中階段應(yīng)注重債務(wù)資金運行管理、完善債務(wù)管理行為的監(jiān)督制約機制和政府審