農村宅基地使用權流轉的問題與對策研究.pdf

1、本文在分析新中國農村宅基地使用制度歷史演變的基礎上，對農村宅基地使用權流轉現(xiàn)狀、問題、誘因進行了剖析，并根據(jù)新制度經濟學的制度變遷理論提出一個適合中國國情的農村宅基地使用制度改革的建議，為規(guī)范宅基地使用權流轉提供參考。 首先，對農民的宅基地產權認知以及農村宅基地實際流轉情況進行了全面的統(tǒng)計和分析。結果表明，當前我國農民的宅基地產權意識模糊，甚至大都是錯誤的產權認知，高比例的宅基地流轉現(xiàn)象在農村極為普遍。而由于宅基地流轉過程中缺少

2、法律依據(jù)，出現(xiàn)土地糾紛時，使用人的利益很難得到維護。 進而，文章通過對產權理論、馬克思的地租理論以及新制度經濟學的制度變遷等經濟學理論研究，分析了我國當前農村宅基地使用制度中存在的問題，認為改革目前的宅基地使用制度是宅基地使用權流轉合理化和規(guī)范化的前提。并通過對制度變遷過程中制度需求與制度供給分析，提出宅基地有償流轉是未來宅基地使用制度改革的方向。 最后，文章認為建立合理有效的宅基地流轉機制必須明確流轉范圍、建立有效的管