關(guān)于“五年計(jì)劃”政策過程的解讀.pdf

1、本文從政策過程的角度對我們國家的“五年計(jì)劃”歷史進(jìn)行政治學(xué)解讀。本研究的目的是要運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較分析法以及評價方法，通過重點(diǎn)分析“一五計(jì)劃”、“六五計(jì)劃”和“十五計(jì)劃”的政策過程各個環(huán)節(jié)以及各個五年計(jì)劃實(shí)施后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，著重從政策制定和政策執(zhí)行兩個維度去分析“五年計(jì)劃”的歷史發(fā)展進(jìn)程。作者認(rèn)為，“五年計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)就是一系列政策體系的總和，同時它自身又處于整個國家發(fā)展計(jì)劃政策體系中的總政策的地位。本研究的結(jié)果表明，盡管不同時期的“

2、五年計(jì)劃”具有不同的計(jì)劃背景和內(nèi)容，但依然存在一種政策慣性；在將有關(guān)內(nèi)容納入“五年計(jì)劃”之政策議程中，以主要領(lǐng)導(dǎo)人為決定性影響的模式發(fā)揮著重要作用;作為一種政策過程，“五年計(jì)劃”的決策體制不斷規(guī)范化、制度化、程序化，決策方式也不斷走向民主化和科學(xué)化?！拔迥暧?jì)劃”作為國家規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一種方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)在其中起到了極其重要的作用。作者認(rèn)為，這種組織結(jié)構(gòu)的必然性和必要性一方面應(yīng)該肯定，另一方面這樣的組織與結(jié)構(gòu)及其權(quán)力關(guān)系也在某種程