新中國歷次五年計(jì)劃編制和執(zhí)行的基本經(jīng)驗(yàn)研究.pdf

1、迄今為止，新中國已經(jīng)編制了十二個(gè)五年計(jì)劃，十一個(gè)五年計(jì)劃已順利完成，第十二個(gè)五年規(guī)劃也正在執(zhí)行。從十一五規(guī)劃開始，五年計(jì)劃更名為五年規(guī)劃，更加體現(xiàn)出計(jì)劃的指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性。從編制情況來看，除“一五”計(jì)劃外，改革開放前的四個(gè)五年計(jì)劃都沒有面世，改革開放后的計(jì)劃編制逐步走向正規(guī)；從執(zhí)行情況來看，改革開放后的計(jì)劃執(zhí)行效果要好于改革開放前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行效果要好于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和轉(zhuǎn)型時(shí)期。
　　 貫穿歷次五年計(jì)劃

2、編制和執(zhí)行始終的一條基本經(jīng)驗(yàn)是實(shí)事求是，違背實(shí)事求是的思想原則，計(jì)劃既不能有效編制，執(zhí)行效果也得不到保證。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想原則就要從實(shí)際出發(fā)，走自己的路，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在計(jì)劃的編制和執(zhí)行過程中，必須堅(jiān)持科學(xué)化決策，堅(jiān)持計(jì)劃編制的程序化、民主化、制度化是形成有效計(jì)劃的前提。五年計(jì)劃的發(fā)展變化要求必須編制指導(dǎo)性計(jì)劃，編制指導(dǎo)性計(jì)劃是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是未來五年計(jì)劃的基本特點(diǎn)和基本要求，指導(dǎo)性計(jì)劃要體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性，計(jì)劃