欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障問題研究.pdf

1、由于工業(yè)化梯度轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)地征用壓力越來越大，失地農(nóng)民的數(shù)量也不斷增加。同時因為政府財政困難等因素的制約，欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民的社會保障一直處于缺位狀態(tài)，他們成為了一個特殊的社會邊緣弱勢群體，成為影響我國社會穩(wěn)定的巨大不穩(wěn)定因素。因此，探討欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障，對于解決失地農(nóng)民的安置及保障問題顯得尤為緊迫和重要。 本文以江西省南昌市作為研究欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障問題的樣本，選取浙江省溫州市作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民

2、社會保障的樣本。通過對樣本區(qū)進行較為深入的調(diào)查，了解樣本區(qū)失地農(nóng)民社會保障的基本情況和主要做法。通過兩個樣本之間的比較，分析欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障體系建立的普遍性和特殊性。最后對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在失地農(nóng)民社會保障問題上存在的困難和優(yōu)勢以及國內(nèi)外成功經(jīng)驗的可借鑒性分析的基礎(chǔ)上，初步建立欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障體系。 研究發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民在收入來源、征地補償、社會保障等方面有顯著差異，兩類地區(qū)經(jīng)濟社會特征

3、、政府因素以及失地農(nóng)民自身因素是造成這些差異的原因；由經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗可知，補償費發(fā)放形式多樣化和引導性、加強民間經(jīng)濟的發(fā)展、加快完善社會保障立法、加強組織建設(shè)和重視政策宣傳對于建立欠發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民社會保障體系具有借鑒作用；欠發(fā)達地區(qū)在失地農(nóng)民社會保障方面存在著招商引資和提高土地價格、提高失地農(nóng)民就業(yè)技能與發(fā)展經(jīng)濟、失地農(nóng)民素質(zhì)與民間經(jīng)濟發(fā)展的三大矛盾，同時又具有失地農(nóng)民數(shù)量較少、期望低、欠發(fā)達地區(qū)最低工資標準起點較低、最低生活保