我國民辦學(xué)校稅收政策問題研究.pdf

1、我國民辦學(xué)校稅收政策問題研究稅收的本質(zhì)是國家憑借政治權(quán)力強制地、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配而形成的特殊分配關(guān)系。它是滿足公共欲望、提供公共物品的最有效、最重要的手段，能夠在一定程度上緩解公共物品領(lǐng)域存在的市場失靈問題，對社會收入進行分配和再分配，進而可以成為宏觀調(diào)控和保障經(jīng)濟與社會穩(wěn)定的政策工具。 當(dāng)前，我國民辦學(xué)校的稅收政策比較混亂，制約著民辦學(xué)校的進一步健康發(fā)展。本文以稅收的本質(zhì)和作用以及稅收政策制定依據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合分析民辦學(xué)校

2、法人性質(zhì)，比較境外私立學(xué)校和我國不同時期非公辦學(xué)校的稅收政策，將民辦學(xué)校劃分為“營利性民辦學(xué)?！焙汀胺菭I利性民辦學(xué)校”，并提出相應(yīng)的完善稅收政策的建議。 本文第一章通過對福建省私立嵐華中學(xué)稅收案件和我國現(xiàn)行民辦學(xué)校稅收政策的分析，認為我國現(xiàn)行的民辦學(xué)校稅收存在著不區(qū)分民辦學(xué)校的性質(zhì)而適用單一稅收政策的現(xiàn)象，從而造成民辦學(xué)校稅收混亂的局面。 本文第二章對民辦學(xué)校稅收政策問題進行了理論分析。根據(jù)我國現(xiàn)行的民辦學(xué)校稅收政策存在

3、的問題，本文以稅收的本質(zhì)和作用以及稅收政策制定依據(jù)為基本理論基礎(chǔ)，對民辦學(xué)校法人性質(zhì)進行了分析，認為民辦學(xué)校稅收政策的制定應(yīng)該在區(qū)分“營利性民辦學(xué)?！迸c“非營利性民辦學(xué)校”的基礎(chǔ)上進行。 本文第三章對境外不同法系下的私立學(xué)校的稅收政策進行了比較分析。本文選擇了英美法系的美國和大陸法系的臺灣地區(qū)的私立學(xué)校的稅收政策為代表進行比較分析，認為無論其屬于哪種法系，都是建立在區(qū)分私立學(xué)校性質(zhì)的基礎(chǔ)之上而制定不同的稅收政策。 本文第

4、四章對我國不同時期非公辦學(xué)校的稅收政策進行了比較分析。本文以民國時期的南開大學(xué)和現(xiàn)在的私立北京新東方英語學(xué)校為代表進行了稅收政策的比較分析，認為不同性質(zhì)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適用不同的稅收政策。只有采用與民辦學(xué)校性質(zhì)相符的稅收政策才會更有利于民辦學(xué)校的發(fā)展。 本文第五章根據(jù)前文的分析提出相應(yīng)的理論觀點和政策建議。在對前文進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，本文提出根據(jù)民辦學(xué)校的性質(zhì)，可以將民辦學(xué)校劃分為“營利性民辦學(xué)?！迸c“非營利性民辦學(xué)校”。根據(jù)此劃分