總額預(yù)算制度下醫(yī)院因應(yīng)策略

1、總額預(yù)算制度下 醫(yī)院因應(yīng)策略,黃松共國(guó)立陽明大學(xué)醫(yī)務(wù)管理研究所,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,System Approach,壹、Hospital System貳、Health Care System參、Industry ＋ Globalization,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,壹、Hospital System,一、因應(yīng)總額預(yù)算制度二、開源策略三

2、、自費(fèi)項(xiàng)目四、節(jié)流策略,2024/1/27,醫(yī)院年度醫(yī)療給付費(fèi)用總額 A(上限制) 100%,,九十二年度醫(yī)院醫(yī)療給付費(fèi)用總額分配架構(gòu)（草案）,門診服務(wù) C (上限制)＿%地區(qū)總額依5％各區(qū)校正「人口風(fēng)險(xiǎn)因子及轉(zhuǎn)診型態(tài)」後的保險(xiǎn)對(duì)象人數(shù)，95％依九十一年實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用比率分配。,(上限制)地區(qū)總額,(上限制)地區(qū)總額,(上限制)地區(qū)總額,(上限制)地區(qū)總額,(上限制)地區(qū)總額,(上限制)地區(qū)總額,,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保留款,

3、品質(zhì)保證保留款,特定地區(qū)醫(yī)院服務(wù)保障方案,?？顚Ｓ?E__%,山地離島醫(yī)療服務(wù)提昇計(jì)晝,E1 E2 E3 E4,__％ __％ __％ __％,住診服務(wù) D(上限制) ＿%,註1.與西醫(yī)基層洗腎部門預(yù)算合併為單一 總額，共同辦理整合性醫(yī)療照護(hù)服務(wù)。註2.預(yù)先扣除項(xiàng)目除藥品外，其餘各項(xiàng)可視 需要調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，予以鼓勵(lì)或保障。註3..藥品及藥事服務(wù)（含一般門(住)診及其

4、他預(yù)先扣除項(xiàng)目的藥品及藥事服務(wù)）分 別依藥價(jià)基準(zhǔn)及以每點(diǎn)一元預(yù)先扣除。,C1 預(yù)先扣除項(xiàng)目 C1-1 藥品及藥事服務(wù) C1-2 預(yù)防保健 C1-3 門診手術(shù) C1-4 論病例計(jì)酬案件 C1-5 醫(yī)療給付改善方案 C1-6 急診醫(yī)療服務(wù) C1-7重癥醫(yī)療服務(wù)C2 一般門診服務(wù),,D1 預(yù)先扣除項(xiàng)目 D1-1 藥品及藥事服務(wù)註 D1-2 論病例計(jì)酬案件 D1-3 器官捐贈(zèng)及移植

5、D1-4 重癥醫(yī)療服務(wù) D1 -5 醫(yī)療給付改善方案D2 一般住診服務(wù),註1.,註2.,註3.,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,醫(yī)院總額制度未來發(fā)展方向,訂定及實(shí)施急、重癥醫(yī)療支付保障方案訂定及實(shí)施藥費(fèi)管控方案訂定及實(shí)施門、住診 醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)比率調(diào)整方案落實(shí)支付標(biāo)準(zhǔn)合理化、擴(kuò)大論病例計(jì)酬項(xiàng)目擴(kuò)大實(shí)施論質(zhì)支付制度試辦計(jì)畫研訂手術(shù)死亡相關(guān)品質(zhì)監(jiān)控指標(biāo),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共

6、,健保給付總體策略,調(diào)整總額門、住診佔(zhàn)率限制門診合理量調(diào)整急重癥支付標(biāo)準(zhǔn),,大型醫(yī)院,,朝急重癥發(fā)展,,推動(dòng)家庭醫(yī)師整合性照護(hù)制度試辦計(jì)畫,,,基層/地區(qū)醫(yī)院,提高服務(wù)品質(zhì),輕癥門診病人,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,93年面臨的衝擊與困難,1.OPD/IPD=45/552.醫(yī)院專業(yè)自主管理,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,二、開源策略– Ansoff的成長(zhǎng)策略,2024/1/27

7、,陽明醫(yī)管所 黃松共,增加“量”的策略,增設(shè)院外門診中心。早、午 、黃昏、夜間門診。假日門診。減少給藥天數(shù)?？s短住院日，提高病房週轉(zhuǎn)率。增加貴重設(shè)備或檢驗(yàn)儀器使用率。增聘醫(yī)師，提高服務(wù)量。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,增加“收入”的策略,減少健保病房，增加差額收費(fèi)。增加藥價(jià)差。增加醫(yī)材價(jià)差。多角化自費(fèi)項(xiàng)目,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,三、自費(fèi)項(xiàng)目,20

8、24/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,,,,,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,四、節(jié)流策略,衛(wèi)材聯(lián)採(cǎi)藥品聯(lián)採(cǎi)內(nèi)部物流（臺(tái)大、新光）外包裁減虧損單位控管財(cái)務(wù)與費(fèi)用退出部分市場(chǎng),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,節(jié)流方案,藥費(fèi) ＝ 藥價(jià) × 藥使用量 E P Q? 處方釋出 ?價(jià)差

9、?,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,貳、Health Care System,一、建立連續(xù)且完整的醫(yī)療照護(hù)體系二、醫(yī)院垂直整合策略三、離島與偏遠(yuǎn)地區(qū) IDS四、呼吸照護(hù) managed care 計(jì)劃五、疾病管理六、臺(tái)北榮總的例子七、策略聯(lián)盟八、建立區(qū)域性垂直整合照護(hù)體系的策略,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,一、建立連續(xù)且完整的醫(yī)療照護(hù)體系,垂直型,水平型,醫(yī)院,醫(yī)院,醫(yī)院,

10、醫(yī)院,醫(yī)院,健康促進(jìn)基層醫(yī)療緊急醫(yī)療,護(hù)理之家復(fù)健機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照護(hù)居家護(hù)理,,,,,,,,,,,,,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,二、醫(yī)院垂直整合策略,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,三、離島與偏遠(yuǎn)地區(qū) IDS,,,2024/1/27,呼吸器依賴患者整合性照護(hù)系統(tǒng)流程圖,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,五、疾病管理,子宮頸癌、乳癌、肺結(jié)核、氣喘、糖尿病肝炎、高

11、血壓Shared Care 共同照護(hù)網(wǎng),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,糖尿病共同照護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 觀念架構(gòu)圖,,,,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,六、臺(tái)北榮總的例子,兆如安養(yǎng)院關(guān)渡醫(yī)院署立宜蘭醫(yī)院中心診所實(shí)和診所實(shí)諾預(yù)防醫(yī)學(xué)健檢中心,榮總,,,垂直整合,,,,,,,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,

12、七、策略聯(lián)盟,自主性低,自主性高,協(xié)會(huì)或聯(lián)盟（轉(zhuǎn)診，人力支援）,共同服務(wù)（聯(lián)採(cǎi)、設(shè)備、行政、教育，環(huán)臺(tái)醫(yī)療聯(lián)盟 、宗教醫(yī)療院所協(xié)會(huì) ）,區(qū)域性醫(yī)療合作（地區(qū)緊急醫(yī)療網(wǎng)，有一中央?yún)f(xié)調(diào)單位，榮民系統(tǒng)之精神科醫(yī)療網(wǎng)、北區(qū)院長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì) ）,合約管理（無所有權(quán)，有部分管理權(quán)、外包、聯(lián)新、聖保祿）,委託經(jīng)營(yíng)（無所有權(quán)，但有完全管理權(quán)，萬芳、關(guān)渡、小港、署宜、鳳山、中心診所）,共有分治（所有權(quán)但各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，榮院、署院、市院）,完全所有權(quán)（所有權(quán)且嚴(yán)密

13、控制，長(zhǎng)庚、慈濟(jì)、臺(tái)大公館）,,,,,,,,,醫(yī)療合作（敏盛、恩主公、東基 ）,醫(yī)療合作（敏盛、恩主公、東基 ）,,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,公立醫(yī)院多元化經(jīng)營(yíng),BOT – 雙合委託經(jīng)營(yíng) - 承接全新（萬芳、小港、關(guān)渡） - 承接現(xiàn)有（宜蘭）合作經(jīng)營(yíng) – 雲(yún)林與臺(tái)大、嘉義與成大部份開放 – 屏東與葉濟(jì)坤診所 合併 – 南投與中興區(qū)域聯(lián)盟,2024/1/27,陽明醫(yī)管所

14、 黃松共,策略聯(lián)盟成員對(duì)總額之因應(yīng),遊說爭(zhēng)取更大的餅。減少重複檢查或就醫(yī)，控制醫(yī)療費(fèi)用。健康促進(jìn)，降低罹病率。疾病管理，提升品質(zhì)。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,,資料來源：陳再晉，署立醫(yī)院策略聯(lián)盟發(fā)展與推動(dòng)。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合暨策 略聯(lián)盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,,資料來源：陳再晉，署立醫(yī)院策略聯(lián)

15、盟發(fā)展與推動(dòng)。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合 暨策略聯(lián)盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,資料來源：林芳郁，體系暨策略聯(lián)盟之發(fā)展與推動(dòng)。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合暨策略聯(lián) 盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所

16、 黃松共,資料來源：許詩典，壢新醫(yī)院策略聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)分享。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合暨策 略聯(lián) 盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,資料來源：郭正全，私立醫(yī)療體系策略聯(lián)盟發(fā)展與推動(dòng)。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合 暨策略聯(lián) 盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所

17、黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,彰化基督教醫(yī)院,,,,,,院區(qū)、分院,委託經(jīng)營(yíng),單科經(jīng)營(yíng),建教合作,中華院區(qū)二林分院,員林員生醫(yī)院北斗林立明婦產(chǎn) 醫(yī)院花壇診所,皮膚科眼科牙科R.C.W.,長(zhǎng)榮管理學(xué)院,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,中國(guó)醫(yī)藥學(xué)院附設(shè)醫(yī)院,,,,,,院區(qū)、分院,委託經(jīng)營(yíng),單科經(jīng)營(yíng)/疾病管理,建教合作,北港附設(shè)醫(yī)院,虎尾農(nóng)會(huì)診所臺(tái)中監(jiān)獄醫(yī)務(wù)所豐原英醫(yī)院

18、臺(tái)中市政府殘障服務(wù)中心,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,八、區(qū)域性垂直整合照護(hù)系統(tǒng),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,建構(gòu)區(qū)域垂直整合醫(yī)療照護(hù)系統(tǒng),定期聯(lián)誼成立合作計(jì)畫，邀請(qǐng)加入（如醫(yī)療網(wǎng)或轉(zhuǎn)診）成立MSO提供服務(wù)Joint Venture委託經(jīng)營(yíng)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)派入購(gòu)併並給醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入股,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,參、Industry ＋ Globalizati

19、on,一、產(chǎn)業(yè)化例子二、產(chǎn)業(yè)化價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈管理三、兩岸醫(yī)療合作機(jī)會(huì),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,一、產(chǎn)業(yè)化例子,客運(yùn)公司（長(zhǎng)庚）長(zhǎng)庚生技股份有限公司長(zhǎng)庚醫(yī)療器材股份有限公司榮總/基亞基因榮總成立研發(fā)成果中心馬偕成立育成中心佳醫(yī)集團(tuán)/東貿(mào)國(guó)際新光PET/製藥門諾/統(tǒng)一優(yōu)酪乳廣告,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,二、產(chǎn)

20、業(yè)化價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈管理,洗縫、清潔與膳食等外包病歷、資訊等外包榮總/榮科、榮欣等外包臺(tái)大、新光、敏盛、衛(wèi)材院內(nèi)物流長(zhǎng)庚生技/綠茶素、微量元素,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2004.04.20 中國(guó)時(shí)報(bào) 長(zhǎng)庚健康管理中心 積極展店李誠(chéng)偉/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)    過去一向偏重在急性、慢性醫(yī)療領(lǐng)域的臺(tái)塑長(zhǎng)庚醫(yī)療體系，昨日宣布將

21、跨進(jìn)新興「預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康管理」領(lǐng)域。由長(zhǎng)庚生技轉(zhuǎn)投資成立的長(zhǎng)庚健康管理中心，其首家示範(fàn)門市昨日在臺(tái)塑大樓內(nèi)部開幕。臺(tái)塑主管表示，長(zhǎng)庚健康管理中心將積極對(duì)外展店，未來會(huì)以會(huì)員制方式，提供民眾健康諮詢服務(wù)。     根據(jù)長(zhǎng)庚生技公司的規(guī)畫，未來會(huì)有「長(zhǎng)庚健康管理中心」和「長(zhǎng)庚身心靈轉(zhuǎn)化中心」二個(gè)系統(tǒng)專攻「預(yù)防醫(yī)學(xué)」領(lǐng)域。長(zhǎng)庚健康管理中心走一般民眾，長(zhǎng)庚身心靈轉(zhuǎn)化中心則提供包括心靈放鬆的短期療程，所要使用的面積

22、更廣，因此未來會(huì)只設(shè)在臺(tái)塑大樓本部和桃園林口長(zhǎng)庚分院內(nèi)。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,資料來源：林芳郁，體系暨策略聯(lián)盟之發(fā)展與推動(dòng)。臺(tái)灣醫(yī)療體系整合暨 策略聯(lián)盟發(fā)展之現(xiàn)況與未來研討會(huì)，2001/08/10。,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,建立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)路,水平式夥伴關(guān)係（Horizontal

23、 partnership）?行政院衛(wèi)生署藥品物料聯(lián)合訂購(gòu)網(wǎng)?外包（醫(yī)療與非醫(yī)療）?合作研發(fā)垂直式夥伴關(guān)係（Vertical patnership）?協(xié)力廠商或供應(yīng)商：行政院衛(wèi)生署藥品 物料聯(lián)合訂購(gòu)網(wǎng)?與醫(yī)學(xué)院建教合作,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,中國(guó)醫(yī)藥學(xué)院附設(shè)醫(yī)院 目標(biāo),成為國(guó)際級(jí)中西醫(yī)醫(yī)學(xué)中心北港附設(shè)醫(yī)院成為區(qū)域教學(xué)醫(yī)院和關(guān)係密切、理念一致的醫(yī)院、診所策略聯(lián)盟，建立中國(guó)醫(yī)療體系發(fā)展生

24、物醫(yī)學(xué)科技中心※摘自21週年院慶董事長(zhǎng)的話,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,三、兩岸醫(yī)療合作機(jī)會(huì),學(xué)術(shù)交流人力交流管理knowhow顧問合作研發(fā)及價(jià)值鏈合作委託經(jīng)營(yíng)或部分外包部分投資投資並主導(dǎo)經(jīng)營(yíng),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,結(jié) 論,醫(yī)療保健服務(wù)方向重塑願(yuàn)景醫(yī)院重新思考策略性定位未來是系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng)建構(gòu)區(qū)域型垂

25、直整合醫(yī)療照護(hù)系統(tǒng)醫(yī)院分級(jí)管理，因應(yīng)策略不同主動(dòng)預(yù)應(yīng),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,一、醫(yī)療保健服務(wù)方向,治療疾病 ? 促進(jìn)健康提供醫(yī)療 ? 預(yù)防保健醫(yī)療產(chǎn)業(yè) ? 健康產(chǎn)業(yè),2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,二、重塑願(yuàn)景,資料來源：天下雜誌1996年11月,核心意識(shí)（core ideology） 核心價(jià)值（core value） 核心目的（core purpose）,所預(yù)見的未

26、來（envisioned future）10~~30年大膽的目標(biāo)生動(dòng)的目標(biāo)描述,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,三、醫(yī)院重新思考策略性定位,留下什麼？放棄什麼？發(fā)展什麼？,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,四、未來是系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng),摘自:The alliance revolution :the new shape of business rivalry ~Benjamin G

27、omes-Casseres 2000 ?策略聯(lián)盟新紀(jì)元?,先覺出版,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,五、建構(gòu)區(qū)域型垂直整合醫(yī)療照護(hù)系統(tǒng)是未來趨勢(shì),系統(tǒng)內(nèi)自主管理的配合資訊平臺(tái)整合（PACS、IC卡、電子病歷）Business Unit Model 的導(dǎo)入經(jīng)營(yíng)人才的培育,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,六、醫(yī)院分級(jí)管理，因應(yīng)策略不同,保護(hù)級(jí)--資源不足區(qū)、山地離島、偏遠(yuǎn)地區(qū)

28、 從優(yōu)支付（＞1或＝1）普通級(jí)--醫(yī)院自主管理、成長(zhǎng)率低於目標(biāo) （穩(wěn)定成長(zhǎng)型） 優(yōu)先支付（＝1）輔導(dǎo)級(jí)--新設(shè)醫(yī)院、新增病床、成長(zhǎng)率高於目標(biāo) （積極進(jìn)取型） 加嚴(yán)審核，核實(shí)支付,2024/1/27,陽明醫(yī)管所 黃松共,七、主動(dòng)預(yù)應(yīng),面對(duì)醫(yī)療環(huán)境變局有三種組織：Those who make things happen.Those who watch things happen.