高速公路警路聯(lián)合執(zhí)法模式研究.pdf

1、高速公路的管理基本上可以分為行政管理中的路政、交通管理和經(jīng)營管理中的收費、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)管理兩個層次。在我國現(xiàn)行的高速公路管理體制下，高速公路經(jīng)營企業(yè)管理的特殊性表現(xiàn)為行為主體的政府性、行為主體的企業(yè)性、管理中的交叉性三個方面。這一特性在高速公路行政管理中引發(fā)了管理對象、管理職責(zé)、管理資源、管理利益等各方面的交叉。這突出表現(xiàn)為公路行政管理中普遍存在著兩個執(zhí)法主體，其一是交通部門貫徹執(zhí)行以《公路法》為龍頭的法律法規(guī)體系；其二是公安交警部門貫徹

2、執(zhí)行以《道路交通安全法》為龍頭的法律法規(guī)體系。長期以來，路政、公安兩部門之間紛爭不斷，成為高速公路管理工作中的“痼疾”，也成為提高我國高速公路管理與服務(wù)水平的瓶頸制約，解決這一問題迫在眉睫。 論文應(yīng)用行政管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政法學(xué)等多學(xué)科理論，采用由面到點，逐步細(xì)化的分析方式。從企業(yè)整合管理角度出發(fā)，提出了“高速公路警路聯(lián)合執(zhí)法模式”為有效解決上述問題的觀點。同時在理論研究的基礎(chǔ)上，以湖北京珠高速公路為事例，提出警路聯(lián)合執(zhí)法的