我國(guó)分配制度現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及改革研究.pdf

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件之一是協(xié)調(diào)處理好國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，尤其是協(xié)調(diào)好收入分配關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了輝煌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，生產(chǎn)力得到極大提高、人民生活水平得到極大改善、綜合國(guó)力極大增強(qiáng)。但與此同時(shí)，我國(guó)的收入差距如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入差距卻越來(lái)越大。這種收入差距如果得不到妥善地解決，將加劇社會(huì)各階層之間的矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于社

2、會(huì)的和諧發(fā)展。
　　 分配制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是所有制在分配關(guān)系上的體現(xiàn)。收入分配制度是社會(huì)成員分配社會(huì)財(cái)富和產(chǎn)品的主要依據(jù)。解決收入差距問(wèn)題的關(guān)鍵在于不斷完善收入分配制度。新中國(guó)成立后我國(guó)分配制度經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，深入研究這個(gè)過(guò)程是科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，切實(shí)認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前收入差距過(guò)大問(wèn)題的必由之路。目前，造成我國(guó)收入差距的主要原因有：清晰的產(chǎn)權(quán)制度缺失、按生產(chǎn)要素分配的具體實(shí)現(xiàn)形式尚未破題、個(gè)人所得稅制度不

3、完善、國(guó)家轉(zhuǎn)移支付制度不完善、社會(huì)保障制度不完善等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段有不同的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，要突出地反對(duì)平均主義，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后，就要把重點(diǎn)放到解決貧富差距問(wèn)題上來(lái)。二十多年的改革開(kāi)放，為我們解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，今后我國(guó)分配制度的改革將以公平正義為價(jià)值取向，以構(gòu)架公平正義的分配制度為目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期，我國(guó)分配制度改革有兩大趨勢(shì)：一是公平與正義成為公平與效率新均衡的重點(diǎn)。二是構(gòu)建第三次收