黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)問題及對(duì)策研究.pdf

1、自2004年實(shí)行新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和出資人制度以來(lái)，黑龍江省國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管逐步到位，呈現(xiàn)出地方國(guó)有企業(yè)戶數(shù)減少，整體實(shí)力增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高，社會(huì)貢獻(xiàn)加大的良好態(tài)勢(shì)。但與全國(guó)比，資產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益差距巨大。本文目的在于在分析黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和成因的基礎(chǔ)上，主要研究相應(yīng)的對(duì)策和解決措施，從而提高黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，

2、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。本文的理論價(jià)值在于為深化國(guó)有企業(yè)改革提供理論依據(jù)。其應(yīng)用意義在于：為奠定黑龍江省國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)提供智力支撐；促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黑龍江省國(guó)有企業(yè)跨越式發(fā)展。
　　本文是在總結(jié)和吸收前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為研究對(duì)象，綜合應(yīng)用企業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)學(xué)科和可持續(xù)發(fā)展的理論方法，利用系統(tǒng)論和博弈論的研究思想，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的

3、經(jīng)驗(yàn)，將大量紛繁復(fù)雜的、具體的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)問題，用多學(xué)科的經(jīng)濟(jì)理論和方法，在更高層次上進(jìn)行抽象、概括、分析、總結(jié)，構(gòu)建起一個(gè)符合黑龍江省省情的理論平臺(tái)，來(lái)具體分析黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，提出解決問題的相應(yīng)對(duì)策，探索適合黑龍江省省情的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，為決策者提供參考和理論依據(jù)。
　　黑龍江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題是：企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差、盈利水平低和社會(huì)負(fù)擔(dān)重。究其原因，主要是出資人職能尚未完全到位

4、；國(guó)資監(jiān)管模式急需調(diào)整；股份制改革有待進(jìn)一步深化；企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)自身管理水平低。為此，提出如下對(duì)策建議：完善出資人職能；探索建立國(guó)資監(jiān)管新模式；進(jìn)一步深化股份制改革；積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
　　本文的創(chuàng)新性體現(xiàn)在應(yīng)用了過程控制、動(dòng)態(tài)管理思想來(lái)構(gòu)架適合黑龍江省省情的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式；發(fā)展了“從經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)到管理國(guó)有資產(chǎn)”的理論，探索性地提出“從監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)到監(jiān)管國(guó)有資本”建議；打破行業(yè)限制建議組建