中國(guó)地方政府首長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其規(guī)范體系研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要制度。本文從加強(qiáng)政府管理的角度出發(fā)，以公共受托責(zé)任關(guān)系及信息不對(duì)稱(chēng)理論為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府首長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，分析此項(xiàng)審計(jì)中亟待完善之處，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建規(guī)范體系的總體構(gòu)想，目的是從理論的角度探討解決審計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題。 本文認(rèn)為，構(gòu)建地方政府首長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范體系，需要解決三個(gè)層面的問(wèn)題：一

2、是完善審計(jì)法規(guī)體系和審計(jì)制度；二是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；三是明確具體實(shí)施規(guī)范。目前在這三個(gè)層面存在的問(wèn)題主要是審計(jì)法規(guī)不完善，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的操作指南，“先審后離”的審計(jì)模式不利于發(fā)揮審計(jì)成效，經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)不明確；缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；沒(méi)有明確審計(jì)內(nèi)容、規(guī)范審計(jì)程序的具體實(shí)施規(guī)范。本文采用定量與定性相結(jié)合的研究方法，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型對(duì)地方政府首長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)研究得出以下結(jié)論：要解決這些問(wèn)題，必須完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)體系，推