海洋石油企業(yè)溢油風險評估及災害應急管理體系構建研究.pdf

1、隨著人類社會對石油需求量的日益增加，石油開采力度也隨之加大，出現(xiàn)了陸上石油資源儲量降低及開發(fā)要求升高的局面。面對嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，石油資源的勘探范圍逐漸由陸上擴展至海洋。海底蘊藏著儲量豐富的石油和天然氣，為社會經(jīng)濟提供了充足的資源保障，海洋石油開發(fā)工作在提供石油能源的同時也發(fā)揮著雙刃劍效應——溢油災害的存在給海洋生態(tài)環(huán)境和人類社會經(jīng)濟都帶來了嚴重危害。
　　對海洋溢油災害進行風險評估、構建高效的災害應急管理體系對海洋溢油的防災減災

2、工作提供很大幫助，在海洋石油開發(fā)過程中，特殊的工作環(huán)境使溢油致災因子呈現(xiàn)多樣化:海洋石油勘探開發(fā)過程中存在技術陳舊、設備故障;油氣儲運過程中管線破裂、船舶碰撞;石油企業(yè)管理層的管理素質(zhì);生產(chǎn)操作層的身體狀況、思想素質(zhì)以及企業(yè)管理制度的適應性等溢油安全因素，多樣化的致災因子給溢油災害的防范和救治工作帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)，通過查閱國內(nèi)外有關海洋溢油風險評估的研究成果，資料顯示:以往專家和學者對海洋溢油風險的防范工作主要從研發(fā)先進監(jiān)測系統(tǒng)、

3、提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度等方面進行溢油災情的監(jiān)測和防范，注重憑借監(jiān)測技術對企業(yè)風險等級進行確定。從導致原因上來看，海洋溢油屬于人為災害，人的行為與致災因子的動態(tài)存在密切關系。因此，擬以溢油致災因子中的人為要素為切入點，從管理學角度出發(fā)，將相對可控的人為因素分為組織管理層和生產(chǎn)操作層兩類評價指標，進行海洋石油企業(yè)溢油風險評估研究，對于海洋石油企業(yè)中存在的溢油風險，要加強災害應急工作的建設，基于Haddon模型的“三階段、三因素”理論，將我國溢油

4、應急管理體系進行現(xiàn)狀分析，找出災前監(jiān)測、災中應急、災后治理三個應急過程中存在的不足，有針對性的進行問題剖析。借鑒美國、加拿大的先進海洋溢油應急管理經(jīng)驗，為我國構建高效的海洋溢油災害應急體系提出詳細對策和建議。將研究內(nèi)容和擬解決問題進行思路和內(nèi)容上的梳理，本論文的研究順序及框架內(nèi)容如下:
　　(1)海洋溢油風險評估及災害應急管理體系構建的理論基礎
　　將溢油風險及災害應急管理進行概念和內(nèi)容上的表述，介紹了風險評估、應急體系構建

5、的常用方法和研究模型，對海洋溢油災害研究過程遵循的企業(yè)管理、可持續(xù)發(fā)展、風險管理等相關理論進行了詳細闡述，為保障研究開展的科學性和合理性奠定必要的理論基礎。
　　(2)海洋溢油災害成因及危害
　　以中國海洋石油總公司為例對海洋石油企業(yè)的生產(chǎn)特點、組織結構、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀進行概述，特殊的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)特點決定了海洋溢油事故存在的必然性，將存在于油氣勘探、生產(chǎn)開發(fā)和油氣儲運不同環(huán)節(jié)的溢油種類進行分析，確定事故來源及造成溢油災害的

6、根本原因;通過對溢油顆粒在海洋環(huán)境中遷移規(guī)律的分析，明確溢油災害對海洋環(huán)境、海洋生態(tài)及人類社會造成的具體危害，論證了對溢油災害進行風險評估和構建災害應急體系的緊迫性和必要性。
　　(3)海洋溢油災害的致災因素機理分析
　　在明確海洋溢油災害危害程度的基礎上，根據(jù)溢油災害種類對溢油致災因子、孕災環(huán)境進行分類剖析，確定不同類型溢油災害的發(fā)生機理、災害特征及災害防治要求，為下文從管理角度進行溢油風險指標的識別和選取做鋪墊。

7、　　(4)海洋石油企業(yè)溢油風險因素的識別與分析
　　根據(jù)海洋石油企業(yè)生產(chǎn)特點，分別從企業(yè)管理層的管理能力、生產(chǎn)操作層的技術水平、和企業(yè)環(huán)境等方面進行溢油災害影響因素的選取，將選取指標設計成海洋石油企業(yè)溢油風險因素調(diào)查問卷，選取熟知海洋石油企業(yè)管理及生產(chǎn)過程的專家對調(diào)研內(nèi)容進行詳細填寫和內(nèi)容反饋，將獲得的微觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，對其進行信度和效度檢驗，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的準確性。在此基礎上，運用SPSS分析軟件對溢油風險因素進行關鍵因子識別，確

8、定各級溢油風險指標。最終確定的海洋石油企業(yè)溢油風險因素集涵蓋:管理者應急處理能力、管理監(jiān)督能力和協(xié)調(diào)溝通能力;企業(yè)規(guī)章制度的適應性、組織管理精細化程度、企業(yè)獎罰機制合理性;生產(chǎn)操作者的學歷程度、從業(yè)時間、創(chuàng)新能力、學習能力、心理素質(zhì)、生理素質(zhì)、責任意識、道德品質(zhì)、崗位忠誠度、所處的工作和休息環(huán)境，共17個具體指標。
　　(5)海洋石油企業(yè)溢油風險評估過程及結果運用
　　鑒于每個海洋石油企業(yè)的具體生產(chǎn)狀況存在差異，溢油風險指標

9、的權重也各不相同，以勝利油田海洋采油廠為研究對象，運用前面章節(jié)確定的溢油風險因素集，對該企業(yè)進行溢油風險等級評估工作的實證分析，邀請該企業(yè)高層管理者和資深業(yè)務專家對該企業(yè)各項溢油災害風險指標的重要性程度進行量化，確定指標體系中每個指標的權重，構建溢油風險評價指標體系，隨機選取企業(yè)中從事管理和生產(chǎn)的員工進行企業(yè)溢油風險狀況調(diào)查，將調(diào)研數(shù)據(jù)運用基于層次分析法的模糊綜合評價方法進行數(shù)據(jù)處理和結果分析，由評價結果得出，勝利油田海洋采油廠的總體溢

10、油風險等級較低，但生產(chǎn)操作層的業(yè)余環(huán)境指標處于風險較高的等級。因此，需要加強員工業(yè)余休息環(huán)境的改善或縮短員工單個作業(yè)周期，以緩解自然環(huán)境給員工工作和生活造成的負面影響，提高作業(yè)效率和準確度。由風險評價過程可以看出，對于風險等級較高指標所涉及的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需及時進行安全隱患排查和程序合理化調(diào)整，以期降低企業(yè)溢油風險，確保海洋石油生產(chǎn)工作安全進行。
　　(6)海洋溢油災害應急管理體系的構建
　　海洋石油企業(yè)對溢油風險進行合理

11、評估，是防范溢油災害的有效措施;同時，高效的應急管理體系在企業(yè)進行溢油防范和治理工作中也處于舉足輕重的地位，根據(jù)Haddon模型的分析理念，對我國應急管理體系進行現(xiàn)狀分析和原因查找，在美國、加拿大等先進海洋溢油應急管理經(jīng)驗啟發(fā)下，結合我國海洋石油企業(yè)實際情況，分別從災前監(jiān)測預防階段、災害應急處置階段和災后評估治理階段分層次、分階段地提出建設高效海洋溢油災害應急體系的相關對策和建議。
　　在企業(yè)管理理論、風險管理理論及可持續(xù)發(fā)展理論

12、指導下，結合海洋石油企業(yè)生產(chǎn)特點，對海洋石油企業(yè)的溢油風險進行評估，提出構建高效海洋溢油應急管理體系的具體措施。在以往憑借監(jiān)測技術對海洋溢油災害風險進行等級確定的基礎上，從企業(yè)內(nèi)部的管理層和生產(chǎn)操作層選取風險評價指標進行內(nèi)容構思和過程探索，實現(xiàn)了溢油風險分析角度和風險等級確定方法上的創(chuàng)新。在今后的研究工作中，將繼續(xù)結合海洋石油企業(yè)具體運營狀況，對管理和生產(chǎn)中的安全指標進行更加細致的總結和歸納，促進溢油風險指標體系的進一步完善，以期為保護