金融監(jiān)管法律制度的國(guó)際比較與中國(guó)入世后的新思考.pdf

1、隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交往日益加深，交流和對(duì)話(huà)的領(lǐng)域也逐漸增多，金融業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的運(yùn)行對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康與安全地發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。金融監(jiān)管的合理性和有效性一直是各國(guó)政府十分關(guān)心的，相應(yīng)的為一國(guó)金融監(jiān)管提供重要法律依據(jù)和制度支持的金融監(jiān)管法律制度的合理與有效與否也是我們法學(xué)界應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。 按照中國(guó)政府的入世承諾，2007年以后的中國(guó)金融市場(chǎng)將對(duì)外資全面開(kāi)放，盡管進(jìn)入中國(guó)的外資銀行

2、收到中國(guó)法律的限制，也必須分業(yè)經(jīng)營(yíng)，但由于多數(shù)外資銀行的母行實(shí)行的是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，與實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的中資銀行相比具有先天的優(yōu)勢(shì)。因此效仿當(dāng)今國(guó)際金融界發(fā)展主流，發(fā)展金融控股公司，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，成為增強(qiáng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的重要法門(mén)。面臨世界金融界混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為主要浪潮、金融創(chuàng)新層出不窮，中國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管體制面臨哪些挑戰(zhàn)以及該如何從立法層面應(yīng)對(duì)和改革是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。 本文注意到中國(guó)入世前后金融業(yè)國(guó)際背景的變化，首先分析金融監(jiān)管法

3、律制度的基本理論，指出其研究的理論和實(shí)際意義；然后通過(guò)對(duì)世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家的金融監(jiān)管法律制度的演變和各自特點(diǎn)進(jìn)行比較研究，主要是觀(guān)察總結(jié)外國(guó)成功的金融監(jiān)管改革的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出其不足和對(duì)中國(guó)當(dāng)前金融監(jiān)管法律制度的改革和完善所起到的借鑒意義；接下來(lái)簡(jiǎn)要回顧我國(guó)金融監(jiān)管法律制度的發(fā)展歷程與取得的成果，分析當(dāng)前我國(guó)金融監(jiān)管法律制度的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和存在的不足；最后通過(guò)分析入世后對(duì)中國(guó)金融業(yè)和金融監(jiān)管帶來(lái)的影響，并進(jìn)而給出筆者自己的一些新的立法建議和改革