直銷的法律規(guī)制.pdf

1、直銷是一種通過直銷商面對面的將產(chǎn)品或服務(wù)直接銷售給顧客的無店鋪銷售方式。根據(jù)組織方式和計酬方式的不同可以分為單層次直銷和多層次直銷。單層次直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。多層次直銷是在單層次直銷的基礎(chǔ)上借助人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的一種較高層次的直銷形式。多層次直銷商不僅可以通過自己銷售產(chǎn)品獲得收益，而且還可以介紹、訓(xùn)練他人為新直銷商并建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過該網(wǎng)絡(luò)的銷售業(yè)績來獲得收

2、益。多層次直銷起源于美國，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為直銷業(yè)的主要形式。 直銷從二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入中國內(nèi)地，由于組織的封閉性、交易的隱蔽性等本身特點，加上中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不完善和相關(guān)法規(guī)的滯后，產(chǎn)生了以非法傳銷為主的大量經(jīng)濟(jì)社會問題，我國政府在1998年對直銷業(yè)全面封殺。禁止直銷經(jīng)營的做法引起了國際社會的關(guān)注，并成為中國加入世界貿(mào)易組織談判的一項內(nèi)容。根據(jù)入世承諾，我國要在入世后3年內(nèi)，取消對“無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)”

3、的限制，重新開放直銷市場，制定有關(guān)直銷的法律法規(guī)勢在必行。 目前允許直銷業(yè)發(fā)展的國家，大多數(shù)都有專門的直銷法規(guī)，其內(nèi)容雖有差異，但主管機(jī)關(guān)的監(jiān)管制度、反金字塔銷售制度和冷靜期制度都是各國直銷立法的重點?；诖?，本文重點從這三方面對直銷的具體法律制度作較為詳盡的梳理和比較分析，以期從中得到一些有益的啟示。 本文共六個部分。 第一章概述了直銷的概念和發(fā)展。作者首先明晰了直銷的概念和分類，直銷是指“直接于消費者家中、工

4、作地點等商店以外的地方進(jìn)行服務(wù)或銷售消費品的行銷”。按其經(jīng)營模式可分為：單層次直銷和多層次直銷。多層次直銷發(fā)源于1950年代的美國，現(xiàn)已發(fā)展到全球180多個國家和地區(qū)，共有5422萬人從事直銷工作，2005年全球直銷行業(yè)總營業(yè)額高達(dá)993億美元。 第二章分析了政府對直銷這一特殊行業(yè)的法律管制。直銷市場失靈是政府管制的基礎(chǔ)，政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)是對直銷業(yè)管制的依據(jù)，尊重市場機(jī)制的基礎(chǔ)性地位是政府管制直銷的限度。通過多維度的分析，以期對政

5、府完善直銷業(yè)的法律管制提供參考。 第三章分析了各國對直銷企業(yè)的具體監(jiān)管制度，先概述了市場監(jiān)管的一般理論，然后分析了直銷的市場準(zhǔn)入、日常檢查、信息披露和報各、保證金。通過對直銷業(yè)的全過程的監(jiān)管，消除機(jī)會主義行為，維護(hù)消費者和直銷商的合法權(quán)益。 第四章對直銷中特有的冷靜期制度作以闡述，分析了冷靜期權(quán)的性質(zhì)和行使方式，并對保護(hù)消費者的冷靜期和保護(hù)直銷商的冷靜期及其區(qū)別加以分析。 第五章分析了反金字塔法律制度，通過對金字