南京跨江大橋項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及投融資模式分析.pdf

1、分類號(hào)：E墨三Q：至三密級(jí)：公五UDC：三三魚學(xué)號(hào)：Q三!壘QQ學(xué)校代碼：!Q2墨魚東南大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文南京跨江大橋項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及投融資模式分析、申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別亟7學(xué)科專業(yè)名稱王蜜笪理論文提交日期至QQ魚堡墨旦學(xué)位授予單位苤直太堂論文答辯日期至QQ生魚旦學(xué)位授予日期答辯委員會(huì)主席壓宣仨評(píng)閱人虞邀2006年5月會(huì)因?yàn)闋可娴疆a(chǎn)權(quán)問(wèn)題而導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，外匯的償還問(wèn)題又牽涉到國(guó)家收支平衡問(wèn)題而受到各方面的限制。如果我們利用內(nèi)資來(lái)進(jìn)行

2、BOT融資，就能消除匯兌風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，而且所謂的政治風(fēng)險(xiǎn)也可以得以避免。我國(guó)近年來(lái)的形勢(shì)也表明了利用內(nèi)資搞BOT是目前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展、人民生活水平提高的標(biāo)志之一，特別是重大設(shè)施建設(shè)是一座城市整體建設(shè)的重要組成部分更是老百姓萬(wàn)眾矚目，與生活息息相關(guān)的焦點(diǎn)。而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然發(fā)展也很快，管理制度比較先進(jìn)，但是企業(yè)行為終究難以與城市的整體規(guī)劃發(fā)展完全相一致。因?yàn)檎鳛槌鞘械念I(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的整體策劃者，必然會(huì)要求此類基礎(chǔ)設(shè)施管理企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召和要求，在各方面為城市發(fā)展作出相應(yīng)的犧牲。然而企業(yè)的目的就是盈利，通過(guò)降低企業(yè)各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)成本，增加經(jīng)營(yíng)收入來(lái)獲取利潤(rùn)。如果將這類重要基礎(chǔ)設(shè)施完全交由企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行，雖然在資金流轉(zhuǎn)上更加靈活了，管理上更加先進(jìn)了，但是在城市的整體發(fā)展中還是會(huì)出現(xiàn)政府與企業(yè)之間的分歧。本文從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度和工程財(cái)務(wù)角度對(duì)跨江大橋項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是站在國(guó)家立場(chǎng)上，從整個(gè)國(guó)

4、民經(jīng)濟(jì)整體利益出發(fā)來(lái)計(jì)算和分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家的凈效益，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目自身的立場(chǎng)上計(jì)算分析所獲得的凈利益，研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。針對(duì)BOT模式并非激勵(lì)相容性，即政府希望項(xiàng)目壽命期的社會(huì)效應(yīng)最大化，而項(xiàng)目公司的行動(dòng)則是特許權(quán)期內(nèi)項(xiàng)目的收益最大化，勢(shì)必會(huì)引起項(xiàng)目公司在特許權(quán)期內(nèi)過(guò)度使用，造成項(xiàng)目設(shè)施使用壽命縮短，國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀，提出具有中國(guó)特色的BOT模式，即由國(guó)有公司控股型BOT模式。國(guó)有公司控股型BOT模式的

5、關(guān)鍵內(nèi)容在于，由政府授權(quán)的國(guó)有企業(yè)與社會(huì)企業(yè)合資成立項(xiàng)目公司，其中國(guó)有企業(yè)控股，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部建設(shè)資金的籌集和融通，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工建設(shè)。建成后，項(xiàng)目公司獲得該設(shè)施一定期限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以作為企業(yè)的投資回報(bào)。在這樣的項(xiàng)目公司組合中，國(guó)有企業(yè)代表政府在建設(shè)期間嚴(yán)格控制跨江大橋的施工質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面，在建成后運(yùn)營(yíng)管理期負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)大橋進(jìn)行合理的保養(yǎng)維護(hù)，確保大橋安全使用，使用壽命達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。社會(huì)企業(yè)則