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文檔簡介
1、建國至今,在政府的大力投資和重點建設(shè)下,我國已形成了規(guī)模龐大的國有資產(chǎn),既包括企業(yè)性國有資產(chǎn)、也包括政府履行其基本職能所需的國有資產(chǎn)、以及環(huán)境和資源類的國有資產(chǎn)。這些國有資產(chǎn)在我國的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中都發(fā)揮了巨大的作用。長期以來,企業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)中最主要的組成部分,它對我國國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。有關(guān)部門也一直將國有資產(chǎn)管理的重心放在企業(yè)國有資產(chǎn)的管理上。然而現(xiàn)在的國有企業(yè)效率低下,競爭力不強,一直是困擾國
2、家高層和經(jīng)濟專家的大問題。改革開放以來,我們一直在進行國有企業(yè)改革的探索,雖然取得了一些成就,但是并沒有從根本上解決國有企業(yè)的問題。關(guān)鍵就是在于缺少一個高效的企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制,為企業(yè)國有資產(chǎn)改革保駕護航。 黨的十六大報告提出“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu),改革國有資產(chǎn)管理體制,是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)”,中央經(jīng)濟工作會議也將其作為2003年著重抓好四項改革的首要任務(wù)。這意味著,經(jīng)過十多年的醞釀,企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革終
3、于進入了實施階段。目前,中央層次的改革已經(jīng)展開,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已經(jīng)成立,但這并不意味著改革的完成,而僅僅是新一輪企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革的開始。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立以后,其職能、權(quán)限、管理方式、管理范圍如何確立,中央與地方如何分別履行出資人職責等等,都是需要進一步研究的問題。 本文全面把握我國企業(yè)國有資產(chǎn)管理概況,通過對我國國有資產(chǎn)管理體制的歷史沿革、現(xiàn)狀以及存在的問題的闡述和分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理
4、論、委托代理理論、收益分配理論、公共產(chǎn)品理論等經(jīng)典經(jīng)濟理論,剖析經(jīng)濟學理論在我國企業(yè)國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用,希望用理論指導實踐,規(guī)避企業(yè)國有資產(chǎn)管理漏洞,提高企業(yè)國有資產(chǎn)管理水平。運用委托代理理論進行如何有效地規(guī)范國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu);交易費用理論進行企業(yè)類型選擇等熱點、難點問題,將收益分配理論、公共產(chǎn)品理論深入探討了國有資產(chǎn)管理的激勵機制、績效評價機制、并有針對性地提出一些可行的對策,以期有利于我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的進一步推進。
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