ch06勞工組織

1、6-2,勞工組織,Chapter 　 6,6-3,學(xué)習(xí)目標(biāo)－研讀本章內(nèi)容之後學(xué)習(xí)者應(yīng)能了解：(一)工會與工會主義的定義。(二)工會的起源背景。(三)英美兩國工會的起源與組織發(fā)展的互相發(fā)展。(四)英美兩國工會的起源與法令發(fā)展的互相發(fā)展。(五)工會的發(fā)展與社會變遷的關(guān)係。(六)工會的功能。(七)多重工會主義與其優(yōu)缺點。(八)工會的內(nèi)部問題與民主制度。(九)就工會的功能性探討工會的組織與動作方式。(十)工會如何自我運作、

2、調(diào)整組織，才能使團(tuán)體協(xié)商能 夠在相對平等的水平上進(jìn)行。,6-4,6.1　工　會,工會的定義1.一個組織是否自認(rèn)為工會組織。2.是否登記為工會組織。3.是否為英國全國總工會(Trade Union Congress, TUC)之所屬會員或附屬機(jī)構(gòu)。4.是否為英國工黨(Labor Party)之所屬會員或附屬機(jī)構(gòu)。5.是否得以與雇主獨立協(xié)商。,6-5,6.1　工　會,6.是否被認(rèn)為是

3、為其會員或勞工謀取利益及集體罷工，為主要的功能與目的者。7.是否被認(rèn)為是得以應(yīng)用各種形式的工業(yè)行動去爭取利益者。,6-6,6.2　工會的起源與發(fā)展,美國全國總工會( AFL-CIO) http://www.aflcio.org/ 　　本網(wǎng)站是美國規(guī)模最龐大的全國性工會組織AFL-CIO，它是在1955年由「美國勞工聯(lián)盟」(the American Federation of Labor)與「工業(yè)組織協(xié)會」(t

4、he Congress of Industrial Organizations)合併而成，因此名為「AFL-CIO」(The American Federation of Labor -Congress of Industrial Organizations)。,6-7,6.2　工會的起源與發(fā)展,該組織目前有68個美國境內(nèi)與國際工會成員，旨在改善勞工家庭的生活，並為工作場合帶來經(jīng)濟(jì)正義，為國家?guī)砩鐣x。點開網(wǎng)站首頁，就可看到

5、一幅有著各行各業(yè)人士的圖，誠如在「關(guān)於AFL-CIO」的簡介，AFL-CIO代表了1300萬名勞工，不分性別、種族與行業(yè)。簡介中寫道：我們是老師與卡車司機(jī)；音樂家與礦工；消防隊員與農(nóng)場工人；麵包師傅與裝瓶工人(bottlers)；工程師和編輯；飛行員與公務(wù)人員；醫(yī)生與護(hù)士；木匠與工人等等。,6-8,6.2　工會的起源與發(fā)展,英國1.壓迫時期 。2.消極認(rèn)同時期 。3.積極保護(hù)時期 。,6-9,6.2　工會的

6、起源與發(fā)展,美國 1.壓迫時期 2.消極認(rèn)同時期 3.積極保護(hù)時期,6-10,6.2　工會的起源與發(fā)展,6-11,6.2　工會的起源與發(fā)展,綜觀英國工會的發(fā)展，大致有下列特點：1.英國工會當(dāng)初成立之時具有「朋友會」或互助社的性質(zhì)，舉凡會員有婚喪喜慶，工會均有津貼，失業(yè)時亦設(shè)法介紹工作。會原團(tuán)結(jié)合作，提倡福利，至今未改。2.以前的工會組織，特別著重「職業(yè)」性的工會組織。職業(yè)工會組織為英

7、國工會組織的特點之一，因此在一個企業(yè)單位之中，時常有,6-12,6.2　工會的起源與發(fā)展,多個職業(yè)工會團(tuán)體，使工會數(shù)目眾多，工會組織分散而力量不強(qiáng)，影響產(chǎn)業(yè)工會的成立與發(fā)展。3.英國人民生性較保守勞資之間難免有「階級」觀念的存在，對於企業(yè)工會組織的發(fā)展，有些資方會有不予贊同的看法，影響團(tuán)體協(xié)約的締結(jié)。4.英國的工會和美國不同，受到工黨政治的牽涉。,6-13,6.2　工會的起源與發(fā)展,

8、5.關(guān)於工會經(jīng)費收支方面，英國以會員自動繳納為主。6.英國工會和會員間的關(guān)係至為密切而分明。7.英國工會的一個特點是全國性的工業(yè)工會聯(lián)合會採「總工會」的性質(zhì)，即將數(shù)個不同的工會聯(lián)合組織之謂。8.因為工場幹事也會向企業(yè)主要求為工人增加工資，形成兩套的團(tuán)體協(xié)約及競合問題。9.今日英國政府對於工會運動的管制，以一九七一年的「工業(yè)關(guān)係法」為出發(fā)點 。,6-14,6.2　工會的起源與發(fā)展,綜

9、觀美國工會的發(fā)展，大致有下列特點： 1.美國的工會和歐洲各國的工會不同，與政黨不發(fā)生密切的關(guān)係。2.因為不著重依靠政黨政治的力量或手段來改善勞工的生活，美國工會多依賴自己的力量，加強(qiáng)組織，和雇主或雇主團(tuán)體以團(tuán)體交涉的方式，去爭取其應(yīng)得的權(quán)益。,6-15,6.2　工會的起源與發(fā)展,3.非但政黨政治的力量沒有直接捲入美國工會運動漩渦，即便是教會團(tuán)體也沒有參與工會運動的工作，這和歐洲大陸的情形

10、不同。4.美國工會組織通常反對勞資「共同經(jīng)營」，因為他們認(rèn)為工人只管生產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營是雇主及管理人員的事，不用工會多傷腦筋。5.還有一種歐洲國家及日本盛行的制度，美國工會亦表反對，那就是員工代表的組織與功用。,6-16,6.2　工會的起源與發(fā)展,6.關(guān)於勞資糾紛案件的處理程序與方式，美國工會亦極出力，貢獻(xiàn)至大。7.美國不像法國，無勞工法庭，亦無勞工法典，多憑勞資團(tuán)體協(xié)約的締結(jié)，造就了

11、頗為完備的一套勞工福利制度。8.國際勞工工作的重視，這是美國工會運動的又一特點。,6-17,6.2　工會的起源與發(fā)展,9.儘管美國的工會運動表現(xiàn)的有聲有色，成為今日全球最大、會員人數(shù)最多、力量最為雄厚的工會組織，但因為經(jīng)濟(jì)不景氣，白領(lǐng)工人人數(shù)激增，企業(yè)管理的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)日益精進(jìn)與提高等原因，工會發(fā)展頓覺萎縮。 　10.美國政府對於工會運動的限制，自「全國勞工關(guān)係法」、「勞資關(guān)係法」至「勞

12、資關(guān)係報告與公開法 」。,6-18,6.3　工會的組織與運作,6-19,6.3　工會的組織與運作,6-20,6.3　工會的組織與運作,(四)全國性工會　　全國性工會可認(rèn)為是全國勞工運動的中心。其直接或間接控制、協(xié)調(diào)工會的相關(guān)事務(wù)，且具有贊成或否決各分會或中間機(jī)構(gòu)的內(nèi)部政策、團(tuán)體協(xié)商政策的直接權(quán)威性。故而全國性工會為代表勞工權(quán)益之最高機(jī)構(gòu)，現(xiàn)就其功能性來探討其組織與運作。世界各主要國家，全國性工會為：英國之「全國總工會

13、」 (TUC)、澳洲之「澳大利亞工會聯(lián)盟」,6-21,6.3　工會的組織與運作,(ACTU)、奧地利之「奧地利工會聯(lián)盟」(OGB)、加拿大之「加拿大勞動協(xié)會」 (Canadian Labor Congress)、丹麥之「丹麥工會聯(lián)盟」 ( LO)、法國之「勞動總聯(lián)盟」(CGT)、德國之全歐洲最大的工會中央組織－「德國工會聯(lián)盟」 (DGB)、日本之「日本勞動組合總連合會」簡稱「連合」、荷蘭之「荷蘭工會聯(lián)盟」(FNV)、以及美國

14、之「美國全國總工會」(AFL/CIO)等 。,6-22,6.4　多重工會與工會會員,由於多重工會主義的存在，而產(chǎn)生一些問題：1.工作的界線。2.工會之間的衝突。 3.將集體罷工複雜化。4.複製和稀釋工會的力量。 5.加強(qiáng)了廠場工會代表角色的重要性。 6.工會的密度。,6-23,6.4　多重工會與工會會員,(一)職業(yè)工會(occupational union) 1.技藝工會(craft unio

15、n) 2.半技術(shù)或非技術(shù)性工會(semi-skilled/unskilled union) 3.非手工技術(shù)的白領(lǐng)工會(non-manual: white collar union) (二)產(chǎn)業(yè)工會(industrial union) (三)一般工會(general union),6-24,6.5　工會的內(nèi)部問題與民主制度,工會的內(nèi)部問題1.工會為求生存與茁壯，彼此間對招收新進(jìn)會員的競爭。2.

16、工會對其他工會因侵害或影響其會員，而具有潛在對會員的控訴。3.工會不希望會員因晉升而到其他工會，原工會也因此失掉此會員。4.在工作場所的工作邊緣化問題，而造成會員的歸屬問題。,6-25,6.5　工會的內(nèi)部問題與民主制度,5.對於管理者而言，無法獲得到底哪個工會具有協(xié)商與認(rèn)知的權(quán)力。6.對於協(xié)商的給付與工作條件，各工會間往往具有不同的政策與主張。,6-26,6.5　工會的內(nèi)部問題與民主制度