特種國有企業(yè)的問題與治理研究.pdf

1、在我國的國有企業(yè)中有一部分特殊企業(yè)，它們承擔了部分政府職能，代表政府去做一些投資回報率低或者根本沒有回報，主要或完全體現(xiàn)社會效益的公益性投資項目；而企業(yè)自身要生存和發(fā)展，又必須去追求投資回報的最大化，企業(yè)兩難。這些處于夾縫中的企業(yè)的生命周期通常較短，但由于政府的需要，老公司消亡或名存實亡之后新公司又取而代之。如此周而復始。公司破產(chǎn)后，多數(shù)情況主要由銀行買單，由于該類企業(yè)融資絕大部分屬政府行為，因此地方政府在逐漸喪失誠信。研究這些特殊國有

2、企業(yè)存在的問題與發(fā)展壯大的措施辦法，不僅有利于這些企業(yè)解決生存與發(fā)展問題，而且對維護社會穩(wěn)定，保持我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長也有積極作用。此外，在全社會都呼喚誠信的今天，也有利于提升地方政府在金融系統(tǒng)乃至全社會的誠信度。 本文運用SWOT分析法，針對內(nèi)部存在的問題與優(yōu)勢、面臨的外部威脅與機遇，提出可供企業(yè)選擇的四種戰(zhàn)略，即WT戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、SO戰(zhàn)略。此外，為拓展企業(yè)收入來源，為使企業(yè)快速成長，還輔以多元化經(jīng)營戰(zhàn)略和并購成長

3、戰(zhàn)略。運用這些戰(zhàn)略，對處于夾縫中的特殊國有企業(yè)就如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度、強化內(nèi)部管理、尋求政府扶持、在發(fā)展中壯大、做強后做大等方面提出了自己的見解。處于夾縫中的這類國有企業(yè)盡管先天不足(體制不順)，自身也存在許多毛病(管理問題)，且必須去承擔社會責任，為社會有所付出，然而也擁有其他國有企業(yè)不具備的優(yōu)勢。這些企業(yè)由于所處地域不同，自身的困難與優(yōu)勢、面臨的威脅與機遇也千差萬別。企業(yè)應找準其生存的食物鏈的位置，因地制宜、因時制宜制訂發(fā)展戰(zhàn)略及切