四川東進(jìn)戰(zhàn)略研究.pdf

1、國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究始終處于主導(dǎo)地位，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究主要是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外理論成果，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際加以運(yùn)用和研究。伴隨30年改革開放的歷程，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所顯示出的實(shí)踐意義和理論價(jià)值昭示著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展和理論創(chuàng)新。四川處于中國(guó)西部，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)20世紀(jì)80年代的初始階段，90年代初期的探索階段和后期的調(diào)整階段，目前已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新階段。雖然歷經(jīng)曲折取得成就，但確實(shí)存在“點(diǎn)不亮、線不連、片不成”的現(xiàn)實(shí)狀況。究其原因，主要是發(fā)展戰(zhàn)略上取

2、向不明、重點(diǎn)不突出、實(shí)施措施不力，組織推動(dòng)上打破行政區(qū)域局限、統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展不夠，機(jī)制創(chuàng)新上市場(chǎng)主體與政府主導(dǎo)、自身發(fā)展與開放合作、區(qū)域發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合不夠。當(dāng)前，四川提出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的目標(biāo)定位，必然要求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。從省情、歷史和現(xiàn)實(shí)看，四川經(jīng)濟(jì)始終是一個(gè)東向發(fā)展的過(guò)程，向東發(fā)展相對(duì)其他區(qū)位更具比較優(yōu)勢(shì)。特別是國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“十一五”規(guī)劃新增經(jīng)濟(jì)區(qū)，成都和重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為四川東

3、向發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)。
　　四川東進(jìn)戰(zhàn)略是指以成渝兩市為極點(diǎn)、以一體化發(fā)展為理念，通過(guò)政府規(guī)劃和區(qū)域合作，引導(dǎo)各類要素向東沿成渝方向聚集，以共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為初級(jí)目標(biāo)，形成四川新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展中心的東移，進(jìn)而帶動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)面向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開放式發(fā)展的總體格局。其中包括三個(gè)子目標(biāo)：一是共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；二是實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展重心轉(zhuǎn)移；三是帶動(dòng)川東南、川東北中小城市加快發(fā)展。
　　實(shí)施四川東進(jìn)戰(zhàn)略的重點(diǎn)包括四個(gè)方面。一是構(gòu)建

4、快速通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空聯(lián)運(yùn)的骨干交通網(wǎng)絡(luò)和物流基地；二是培育相融互動(dòng)的城市集群，突出加快成都平原和川東南、川東北城市群建設(shè)；三是打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是突出優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。突出建設(shè)“成都—遂寧—重慶”、“成都—資陽(yáng)—內(nèi)江—重慶”和“瀘州—宜賓—重慶”三大經(jīng)濟(jì)帶。
　　實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在思想、理念、政策、體制機(jī)制上提供保障，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)思想觀念的突破，制定科學(xué)