對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的研究——以QH區(qū)財(cái)政為例.pdf

1、國(guó)庫(kù)集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者全過(guò)程的制度。它是改變現(xiàn)行的財(cái)政資金層層撥付方式，將政府的所有財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)集中在人民銀行或指定代理銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶上，所有預(yù)算單位需要購(gòu)買(mǎi)商品或支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。它是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照我國(guó)國(guó)情進(jìn)行補(bǔ)充修改后實(shí)施的。 國(guó)

2、庫(kù)集中支付制度改革雖然已成為我國(guó)當(dāng)今最熱門(mén)的話題之一，但對(duì)于它的研究至今大多停留在宏觀層面上，具體到基層的研究仍顯不足。本文擬對(duì)我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度在區(qū)級(jí)財(cái)政中的應(yīng)用進(jìn)行一些粗略的研究，并嘗試?yán)梦幸淮砝碚摌?gòu)建有效的監(jiān)督框架。 本文將從理論和實(shí)踐兩方面入手，圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度展開(kāi)論述。文章分五部分： 第一部分為緒論。從國(guó)庫(kù)支付制度改革的背景出發(fā)，表明文章研究的目的、內(nèi)容和方法及力求達(dá)到的創(chuàng)新點(diǎn)。 第二部分為

3、文獻(xiàn)回顧?；仡檱?guó)庫(kù)支付制度變革的歷史；描述國(guó)庫(kù)支付制度現(xiàn)狀；國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度的研究；國(guó)庫(kù)支付制度涉及的相關(guān)理論問(wèn)題。 第三部分為區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度框架。區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)支付制度現(xiàn)狀、弊端；構(gòu)建國(guó)庫(kù)集中支付的原則、模型；減少委托—代理風(fēng)險(xiǎn)的途徑。 第四部分為應(yīng)用。闡述QH區(qū)財(cái)政的特點(diǎn)；QH區(qū)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度過(guò)程中的制約因素；相應(yīng)的解決方法；實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度的效應(yīng)。 第五部分為結(jié)論和建議?？偨Y(jié)論文的結(jié)論并提出今